向湘代表：

您提出的《关于帮扶留守儿童的建议》收悉。现回复如下：

一、基本情况

我市自去年5月份就开展了农村留守儿童的排查工作。各县市区（管理区）民政部门会同教育部门及公安机关对乡镇（街道）报送的摸排数据进行比对核实，基本摸清了留守儿童的底数。目前，我市农村留守儿童和困境儿童录入工作已全部完成，全市共有留守儿童33309人，困境儿童4920人。4020名无人监护儿童全部安排监护人员，57名辍学儿童全部复学，1458名无户籍儿童已全部上户，共调处留守儿童权益保障事件26起。争取省级资金450万元投入，全市建成212个“农村留守儿童之家”，学校、救助管理机构等强制报告责任主体及时履行了报告义务。救助管理机构、福利机构对公安机关护送来的无人监护，暂时联系不上外出务工父母的农村留守儿童，及时提供了临时照料服务。公安机关、检察机关、法院依法履行了打击遗弃、失职行为的工作，对283名失职父母进行了批评教育。全市没有因失职导致农村留守儿童伤残或死亡现象。

二、所做的工作

（一）领导重视。我市各级政府高度重视留守儿童工作，迅速部署相关工作，2017年10月召开了市农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度成立会议及第一次联席会议；以市政府办名义下发了《岳阳市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》，建立了《岳阳市农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度》。9月14日，湖南希望工程助力脱贫攻坚大型公益行动走进岳阳暨岳阳市“情暖童心”关爱保护农村留守儿童活动，在岳阳文化艺术会展中心举行。原市委书记、市人大常委会主任胡忠雄,市委副书记李爱武,中国青少年发展基金会副秘书长杨春雷,共青团湖南省委副书记仇怡，市领导熊炜、谈正红、陈光荣、李平等出席仪式。各地也纷纷召开了动员会，制定了相关实施方案，如汨罗市召开了全市农村留守儿童关爱保护暨“合力监护，相伴成长”专项行动工作动员会议，成立了汨罗市农村留守儿童关爱保护工作领导小组；制定下发了汨罗市农村留守儿童“合力监护，相伴成长”关爱保护专项工作方案；湘阴县出台了《加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》、《留守儿童关爱保护工作责任追究办法》和《关于建立农村留守关爱保护工作联席会议制度的通知》等多项制度与措施。各级各地救助站成立了未成年人保护中心，负责农村留守儿童日常工作。

（二）认真履职。一是我市积极开展农村留守儿童“合力监护，相伴成长”专项行动。根据我市自去年5月份起就开展了农村留守儿童的排查工作。各县市区民政部门会同教育部门及公安机关对乡镇（街道）报送的摸排数据进行比对核实，形成了本县市区摸排汇总数据，基本摸清了留守儿童的底数。相关部门积极配合，共同打造关爱体系，认真做好控辍保学、户口登记、临时监护等工作，有效地维护了留守儿童的权益。各级民政部门切实承担农村留守儿童关爱保护工作牵头责任，指导乡镇人民政府建立详实完备、动态更新的农村留守儿童信息台账；指导村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员树立强制报告意识，开展强制报告工作；及时将符合条件的农村留守儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围，发挥兜底作用。教育部门建立了留守儿童管理信息平台，大力做好控辍保学工作，市公安局和各乡镇派出所积极开展落户工作，并做好包括农村留守儿童在内的未成年人权益保障工作，有针对性地采取应急处置措施，严厉惩处各类侵害农村留守儿童的犯罪，经民政、教育、公安等部门共同努力，

（三）积极帮扶。一是全市各地纷纷建立“农村留守儿童之家”。目前，全市已建212个“农村留守儿童之家”，投入并在市城区基本建立了街面联动救助、流浪乞讨人员DNA数据采集与信息比对、身份快速查询、定点医疗救助等较为成熟的部门协作机制。云溪区充分发挥老师与儿童之间信赖依赖的关系，老师擅长做儿童思想工作的特点，全部依托中小学校建立了留守儿童之家，各学校定期开展丰富多彩的留守儿童关爱文艺活动，为每个留守儿童建立了个人档案；平江县建立了《学校留守儿童之家建设管理考评制度》，如三墩中学联合妇联在农村留守儿童之家建立了沙盘心理治疗室、心理咨询室、心理测评室，购置了电脑、联通了网络、建立了亲情聊天，开展了为“留守儿童”生日PARTY活动等特色活动；岳阳县长湖乡范家村夏荷留守儿童之家举办留守儿童暑期才艺培训班，开设了美术、围棋、硬笔书法、软笔书法兴趣班。二是我市社会各界已形成关爱留守儿童的共识，掀起了关爱热潮。如2017年8月6日，团市委、市少工委邀请我市28名农村留守儿童参加了“童行中国•夏梦有我”公益夏令营，活动旨在创新中国扶贫新形式，积极为农村留守儿童提供关爱服务；今年４月20日，关爱留守（困境）儿童优秀图书捐赠暨“中慈爱心图书室”授牌仪式在岳阳楼区洛王小学举行，中华慈善总会、智德慈善基金会为我市岳阳楼区洛王小学、平江县思源实验学校、岳阳县彭昌小学、汨罗市罗城学校、经开区三荷中心学校等五所学校捐赠了近5万册优秀图书，价值110万余元。这批图书将进一步充实这10所学校图书资源，为师生们提供充满正能量的精神食粮。

感谢您对民政工作的关心和支持。

                                                      岳阳市民政局

                                                      2018年7月9日

承办责任人：任焱辉

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