徐亚平等11名代表：

你们提出的《关于建立完善重大交通事故处置机制的建议》收悉。现答复如下：

一、我市对道路交通事故受害人救助的相关政策

2010年1月，财政部、保监会、公安部、卫生部和农业部以联合部令形式颁发了《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》。同年5月27日，湖南省道路交通事故社会救助基金管理工作正式启动。2012年，我市道路交通事故社会救助基金成立，基金由财政拨款，专项用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用。道路交通事故社会救助基金使用内容为两项，一是受害人部分或全部的抢救费用，二是受害人人身伤亡的丧葬费用。有下列情形之一时，救助基金将垫付费用：一是抢救费用超过交强险责任限额的，二是肇事机动车未参加交强险的，三是机动车肇事后逃逸的。从公安部门了解，截止目前，我市城区范围受理救助相关事件525起，发放救助金863万元。

二、市慈善总会对于困难群众救助的基本情况

市慈善总会是一家成立于1995年的公益性社会组织。2009年，我市设立特困家庭大病医疗慈善救助基金，救助范围覆盖市辖六个区，救助病种为恶性肿瘤、尿毒症、白血病、再生障碍性贫血、红斑狼疮、肝硬化、脑溢血后遗症。截止目前，累计救助特困大病患者7713人次，发放救助金5664万元，年均救助1400人次，发放救助金约800余万元。同时，针对除大病对象以外的其他困难群体，市慈善总会通过开展“送温暖、献爱心”、“爱心改变命运”、“光明行”、“微笑列车”等慈善活动和发放“慈善医疗卡”、开设“慈善超市”等多种途径展开救助，年均发放救助资金约600余万元，为助力全市民生事业，维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

由于市慈善总会属于社会组织（非政府机构），是社会保障体系的重要“补充”，资金主要来源于社会捐赠。因此，对困难群体的救助只能在以政府为主导的基础上，按照《慈善法》、《岳阳市慈善总会章程》、《岳阳市特困家庭大病医疗慈善救助基金会章程》的要求，根据自身资金量有选择性地开展救助活动。因开展道路交通事故受害人专项救助所需资金量大，目前市慈善总会只能对此类人群中的特别困难对象视情况酌情介入，予以一定额度的临时帮扶，无法全面开展普惠性救助。建议中提到的岳阳楼区慈氏塔社区居民杨梅的丈夫，因道路交通事故身亡，市慈善总会于2016年8月、2018年3月先后两次予以救助，共计发放救助资金4000元。其他此类特困对象，市慈善总会也都给予了一定帮扶。

三、建议扩大道路交通事故社会救助基金的救助能力

2012年，我市公安部门已成立道路交通事故社会救助基金，基金的成立为缓解道路交通事故受害人的困难。起到了积极作用，但要从根本上解决问题，还需要做更多努力。我们准备建议市政府组织公安等有关部门对此类问题开展专题调研，明确主要负责单位，加大人、财、物的投入，加大我市道路交通事故的社会救助力度。

四、其它问题

对于建议中提出的市慈善总会救助对象和情况的公示问题。自成立之日起，市慈善总会始终坚持依法依规、阳光透明的运行原则，每季度定期在岳阳日报、岳阳民政网、岳阳市慈善总会公众号进行公示，且所有慈善救助项目每年都需要接受审计，确保每一分钱都用在困难对象身上。

感谢你们对民政工作的关心和支持。

                                                     岳阳市民政局

                                                     2018年6月11日

承办负责人：任焱辉

承办人及联系电话：袁康  0730-8878229