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岳民字〔2019〕13号 市民政局对岳阳市政协八届三次会议第232号提案的答复
编稿时间: 2019-09-19 16:06 来源: 市民政局
 

岳民字〔2019〕13号B类  同意公开

对岳阳市政协八届三次会议第232号提案的

答  复

丁敏湘委员:

您提出的《关于关停我市中福在线视频型彩票销售的建议提案》收悉。现答复如下:

一、“中福在线”视频型彩票基本概况。中国福利彩票是由国务院特许,由财政部批准,民政部管理。“中福在线”视频型彩票是中国福利彩票众多玩法中的一种,以计算机通讯网络系统作为发行载体,通过彩票销售厅形式全国联网统一销售。“中福在线”视频票上市之初,由于游戏设计欠周到,2007年全国停售整改,大大减少了游戏的博彩性,于2009年正式恢复销售。中福在线销售厅的设立有严格的审批程序,由当地政府申报、省级福彩机构初审后报中彩中心终审批准,坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。目前,湖南省共有销售厅111个,我市有中福在线销售厅8个,其中市福彩中心直营厅3个,平江县、湘阴县、岳阳县、临湘市、汨罗市各1个,每年筹集福彩公益金4400多万元。福彩公益金全部上缴财政,使用范围涉及民生保障、社会福利、教育助学、法律援助等10多个领域,中央和地方按50%:50%进行分配,省级与市州县市区按50%:50%进行分配。福彩公益金的筹集大大减轻了政府财政负担,促进了社会慈善和社会福利事业的发展。

二、关于我市“中福在线”视频型彩票的销售管理。针对反映的“中福在线”视频型彩票经营过程中出现的少部分彩民非理性购彩,导致欠下债务,影响家庭和睦等问题。国家彩票发行有严格的管理制度,2009年国务院令第554号《彩票管理条例》出台,使彩票发行更加规范。我中心也高度重视,一是严禁向未成年人出售彩票,严格按照中彩中心和省福彩中心要求,执行“每人每天200元投注限额”规定,并积极对彩民的非理性购彩行为进行规劝,并做好规劝记录;二是加大理性购彩宣传,自中福在线在我市发行以来,从未在公开场所广告宣传,在厅内也从不进行中奖宣传,厅内显著位置张贴有“购彩有风险,投注需谨慎”、“快乐购彩,理性投注”、“每人每天投注不得超过200元”等宣传提示;三是加强公益宣传,引导彩民树立正确的购彩观念。积极开展公益活动,对留守儿童、孤寡老人、困难彩民等群体进行走访慰问,确保福彩销售的公益性不走样。

同时,我局结合我市中福在线销售厅销售情况,积极向上级进行反映,认真履职尽责:一是进一步向上级反映中福在线销售厅的布点管理,合理布局中福在线销售厅;二是进一步向财政反馈加强对中福在线销售厅投注的监督管理,建议出台彩民投注 “实名制”系统,严格执行“每人每天200元投注限额”规定,并积极对彩民的非理性购彩行为进行规劝,并做好规劝记录;三是进一步加强理性购彩宣传,在厅内显著位置张贴有“购彩有风险,投注需谨慎”、“快乐购彩,理性投注”、“每人每天投注不得超过200元”等宣传提示,倡导理性购彩;四是进一步完善工作机制,积极开展公益活动和救助帮扶行动,对留守儿童、孤寡老人、困难彩民等群体进行走访慰问和关爱,确保福彩销售的公益性不走样。

三、关于关闭“中福在线”视频彩票销售厅和相关经营情况的公示公开情况。“中福在线”视频型彩票票种是由财政部审核批准上市的,由各级财政部门监管、民政部门管理销售。中福在线作为国家彩票的一个票种,筹集福彩公益金渠道,其审批发行和停止销售都有严格的程序规定,我市中福在线销售厅的设置是按省民政厅统一部署并结合岳阳实际开设的,关停要在省厅的统一安排下进行,我市民政部门不能直接关停。为坚守福利彩票公益初心,促进福彩事业健康有序发展,增强福彩工作透明度,湖南省福利彩票发行中心每年都会发布年度湖南福彩社会责任报告,对全省包括各市州福彩公益金的分配以及使用情况进行说明,并对有关事项依法依规予以公示公开,主动接受社会监督,但由于视频型彩票作为福利彩票的票种之一,未单独对其募集资金情况和资金使用情况进行单独说明。

感谢您对民政工作的关心和支持。

岳阳市民政局

2019年9月11日

承办负责人:任焱辉

承办人及联系电话:季飞  0730-8870236

 
 
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