岳民字〔2022〕21号B类  同意公开

对岳阳市政协九届一次会议第287号提案的

答  复

九三学社岳阳市委：

您提出《关于落实“三社联动”发展社会工作参与社会治理的建议》已收悉。感谢您对全市社会工作的关心，感谢您提出的宝贵意见和建议，针对您的两点建议现答复如下：

随着我国社会的转型和不平衡不充分发展之间的矛盾，以往的社会管理理念已不再适应当前社会现实，作为当前参与社会治理的重要力量，社会工作在精准识别基层社会需求、统筹整合多方社会资源、有效完善基层服务体系、切实提升基层服务能力等方面具有独特优势，对推动形成共治共享的社会治理格局具有重要意义。

您提出的问题在社会对社会工作认识还不到位的当下确实普遍存在，但目前我市具有村（社区）1844个，登记专业社工组织只有36家，注册专业社工426人，我市社会工作人才状况和专业社会组织状况暂时还满足不了一个村（社区）购买一支专业社会组织的需求，基于此，我们采取循序渐进的方式发展社会工作参与社区治理。一是加强社工人才队伍建设。利用“慈善日”“社工周”积极宣传社会工作，让群众了解社工队伍、参与社工活动、成为社工人才；组织社会工作者职业水平培训班，邀请长沙民政学院史铁尔、刘战旗等10多名专家教授授课，近年来，我局共对3400多名参加社会工作者职业水平考试的考生进行了培训，提升了我市社会工作师职业水平考试通过率，壮大了社工人才队伍。二是加大财政预算资金投入。2018年省民政厅出台《关于推进政府购买服务加强基层民政能力的实施意见》和《湖南省乡镇（街道）社会工作服务站项目实施方案（试行）》后，我市根据省厅要求，积极推动乡镇（街道）社工站建设，市县两级民政部门每年投入财政资金1600多万元购买专业社工组织服务，经过几年实践，成效显著，在社工人才培养、提升民政经办能力、打通服务群众最后一公里发挥了重要作用，2021年，省厅新出台《湖南省基层社会工作服务站项目新三年行动方案（2021—2023年）》，形成逐年增长社工站建设资金保障机制，建立四级基层社工站服务体系，将服务下沉村社区，以2021年建设10%，每年增长10%的速度建设村（社区）社会工作服务站，乡镇社工站引领带动村（社区）“两委”工作人员，发挥专业优势，链接社会慈善资源、培育社会组织、发展志愿服务队伍，开展社区活动，化解社区矛盾，促进社区发展。三是出台文件发展社会工作。我们已起草建立健全政府购买社会工作服务机制的文件，为政府实施购买社会工作服务提供指南，发挥社会工作在社会福利、社会救助、优抚安置、扶贫济困、慈善事业、社区建设、就业援助、司法援助、婚姻家庭、教育辅导、卫生健康、计生关怀、精神卫生、残障康复、犯罪预防、禁毒戒毒、社区矫正、应急处置、社区服务、纠纷调解、信访调处等领域重要作用，推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动，推动我市社会工作发展。

今年，湖南省民政厅关于印发《城乡社区志愿服务站（点）建设方案》的通知，我市积极推动村（社区）志愿服务站点建设，在城乡社区综合服务设施、村（社区）文明实践站、落在社区的乡镇（街道）社工站、社区（村）社工室、辖区学校、医院（卫生服务中心）、图书馆、文化馆、养老托幼机构、残疾人托养机构、公益慈善机构等场所建立村（社区）志愿服务站点、鼓励志愿服务组织入驻开展相关活动，提高社会组织参与社会治理的主动性和积极性。

感谢您对民政工作的关心和支持！

岳阳市民政局　　　　　

2022年7月22日　　　　

承办负责人：陈平刚

承办人及联系电话：袁言富  0730-8878309