汪岳军委员：

您提出的《加快养老机构建设努力搞好敬老养老工作的建议》的提案收悉。现答复如下：

提案对我市出台相关政策，建设居家养老平台，整合资源建立服务网络体系等几条建议内容详实，具有很强的针对性，有些是我们正在或准备实施的，有些具体措施我们将在以后的实践过程中逐步实施。

一、根据《岳阳市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（岳政发〔2014〕5号）的规定，“统筹规划发展养老服务设施，各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区、居住（小）区，要按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；凡老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要按每千户室内为老服务场所不低于150平方米建筑面积、室外老年人活动场所不低于300平方米的标准，限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，不得挪作他用。”

三、以社区为单位建立老年人活动中心。根据我市“十二五”发展规划和《岳阳市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（岳政发〔2014〕5号）的规定。推动社区、村居家养老普遍开展，改善居家养老环境和条件，为老年人提供生活照料、家政服务、医疗康复、文化娱乐、精神慰藉、应急救助和法律援助等养老服务。到2020年，新建10至15所城市养老服务中心（每所城市养老服务中心占地100亩以上，1000张床位以上），全市养老服务机构的床位新增27000张，总床位数达到40000张，使每1000名老人拥有养老机构的床位数达35张以上；五保对象、孤老优抚对象的集中供养率保持在80%以上；城市社区建立有养老服务站、老年人日间照料中心或托老所，农村建立有农村幸福院，乡镇敬老院通过改造后升级为农村养老服务中心；各县市区建立1所以上市级示范性城市养老服务中心，满足不同消费层次老人的需求。今年全市又新扶持建设了173个农村幸福院、38个城市养老服务示范点、18所敬老院；市社会福利院新的老年护理中心大楼总建筑面积15360㎡，高16层，已经竣工，按500张床位装修配置，即将投入使用。届时，全市养老床位新增长2000张左右，为圆满完成十三五规划制订的养老床位建设任务开了个好头。

四、根据《湖南省政府购买养老服务试点方案》的要求，明确提出要通过政府购买养老服务构建新的养老服务供给机制，促进“9073”养老格局(即90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老)的形成。对服务对象进行了界定：具有本地户籍，且在当地实际居住的四类老人，即：(一)年满60周岁散居的农村五保供养对象和城市“三无”老人；(二)年满60周岁的低保失能老人；(三)年满65周岁的低保半失能老人；(四)年满80周岁，其子女不在当地居住或子女无能力照料的城乡低保老人，可向当地申请享受政府购买养老服务。政府购买养老服务的内容主要包括居家养老、社区日间照料、机构供养、服务人员培训等。此外，还就购买主体、承接主体、购买程序、资金来源、后续监管等方面进行了规定。特别是为了增强指导性，还专门列举了四种政府购买服务的模式，便于地方根据实际情况进行选择。

感谢您对我市养老事业的关心和支持。

 

 

 

 

岳阳市民政局　　　　　

2015年7月30日　　　　

 

承办负责人：刘树平

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