社会组织行政执法文书及说明

目    录
序号	名          称	页码
1	案件受理登记表	3
2	立案审批表	5
3	销案审批表	7
4	指定管辖申请书	9
5	指定管辖通知书	11
6	案件移送审批表	13
7	案件移送函	15
8	行政检查通知书	17
9	询问笔录	19
10	现场检查笔录	22
11	陈述笔录	24
12	先行登记保存通知书	26
13	先行登记保存证据处理决定书	28
14	封存物品通知书	30
15	案件调查终结报告	32
16	案件调查终结审批表	35
17	行政处罚事先告知书	37
18	行政处罚听证告知书	39
19	行政处罚听证通知书	41
序号	名          称	页码
20	行政处罚听证笔录	43
21	行政处罚听证报告书	45
22	当场行政处罚决定书	48
23	行政处罚决定审批表	50
24	行政处罚决定书	52
25	取缔决定书	54
26	强制执行申请书	56
27	结案审批表	58
28	责令改正通知书	60
29	送达回证	62
30	案件移送物品清单	64
31	先行登记保存物品清单	65
32	封存物品清单	66
33	退还物品清单	67
34	没收物品清单	68
35	收缴物品清单	69
36	续页	70

编号：

案件受理登记表

 

受理时间		案件来源
报告人		电　　话
		地　　址
当事人		电　　话
		地　　址
主要内容
受理意见	承办人：　　　　　　    　　　负责人：    年  月  日
审批意见	年　月　日
备　注

一、案件受理登记表式样说明

 

（一）适用范围

案件受理登记表，是民间组织登记管理机关在受理民间组织违法案件，提出受理意见时使用的文书。

（二）填写、使用说明

1．案件来源：是指举报人举报（电话、信件、传真、电子邮件或来人）、其他机关移送、上级交办、下级上报等。

2．报告人：是指案件举报人、移送、交办或上报单位等。

3．主要内容：应写明举报、移送、交办或上报的案件内容。

4．受理意见：是承办人提出的拟办意见，如案件是否需要进一步调查核实；或与有关单位、人员协调；或建议移送有关司法、行政机关处理；或建议办理立案手续等。

5．审批意见：办案机构负责人对受理意见的批示，负责人应写明是否采纳承办人的拟办意见，并签署姓名。

 

 

 

 

 

 

 

立案审批表

字〔   〕第   号

 

二、立案审批表式样说明

 

（一）适用范围

立案审批表是民间组织登记管理机关对民间组织或者非法民间组织的违法事实决定立案,以进一步调查取证时所使用的一种请本机关领导审批的内部文书。

（二）填写、使用说明

1．表中所列各项情况应填写详尽、完整。

2．案情简介：简要叙述通过初查所确认的违法事实和立案的法律依据。填写应实事求是，切忌主观臆造。

3．承办人员意见：写明立案的必要性、进一步调查取证的理由和法律依据，并签署“建议立案”的意见，承办人2人以上签名。

4．审核意见：由办案机构负责人、法制机构负责人签署“拟同意立案”或“拟不予立案”的意见，签名并注明日期。

5．机关负责人审批意见：签署“同意立案”或“不同意立案”的意见，签名并注明日期。

 

 

 

 

 

 

 

销案审批表

××字〔   〕第　  号

三、销案审批表式样说明

 

（一）适用范围

销案审批表是指立案后，承办人员经调查确认违法事实不在或符合可以不予行政处罚的法定情形时，报请本机关负责人批准撤销该案时使用的内部文书。

（二）填写、使用说明

１．销案理由：写明撤销案件的事实依据和法律依据，必要时可附调查报告和相关证据材料。

2．承办人员意见：写明“建议撤销案件”或“建议终止该案办理”。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

指定管辖申请书

××字〔   〕第  号

 

：

关于         　　   　    一案，我机关与    　　　     就案件管辖权发生争议，特申请你机关指定管辖。

 

附：案件有关材料

 

 

 

×　×　×

年   月   日

四、指定管辖申请书式样说明

 

（一）适用范围

指定管辖申请书是民间组织登记管理机关就案件管辖权发生争议时，报请共同的上一级民间组织登记管理机关指定管辖时使用的文书。

（二）填写、使用说明

申请机关应当将有关案件材料附后，以便上一级主管机关决定管辖权归属。

指定管辖通知书

××字〔   〕第　  号

 

 

、   　　　　        ：

关于                                                一案管辖权问题，经研究，现决定将该案交由                       管辖。请你们接到此通知后及时办理案件移交手续。

 

 

×　×　×

年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

（本文书一式×份，一份归档，×份送达。）

五、指定管辖通知书式样说明

 

（一）适用范围

指定管辖通知书是两个以上民间组织登记管理机关因管辖权发生争议，报请上级主管机关裁定，上级主管机关作出裁定后通知有关机关的文书。

（二）填写、使用须知

1．本通知书应分别发给有管辖权争议的几个民间组织登记管理机关。在接到指定管辖通知后，未被指定的机关应将案件有关的材料、财物移交给被指定管辖的机关。

2．本文书的制作份数，应当依据须送达的单位数量而定，除送达的外，还须归档一份。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

案件移送审批表

×　×字〔　　〕第　　号

 

案　由
当事人		法定代表人
案情简介
移送理由
受移送单位
承办人员 意    见	承办人：　　　　　　　　负责人： 年     月     日
审核意见	办案机构意见：   年　月　日		法制机构意见：   年　月　日
机关负责人 审批意见	年  月   日
备  注

六、案件移送审批表式样说明

 

（一）适用范围

案件移送审批表是民间组织登记管理机关案件承办人员发现受理的案件不属于本机关管辖，拟将案件移送有管辖权的机关，报请机关负责人审批时制作的内部文书。

（二）填写、使用说明

1．受移送单位指对移送案件有管辖权的民间组织登记管理机关、其他行政机关或司法机关。

2．移送理由应写明具体的法律依据。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

案件移送函

××字〔   〕第   号

 

：

关于 　　（案件名称）　　 一案，经我机关初步审查，发现    （案情及移送原因）              ，根据       　　　       的规定，现将该案移送你机关处理。

附：有关材料：

1.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

2.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

…………………。

 

×　×　×　

年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

（本文书一式二份，一份归档，一份送交受移送单位。）

七、案件移送函式样说明

 

（一）适用范围

案件移送函是民间组织登记管理机关发现受理的案件不属于本机关管辖时，将案件移送给其他有管辖权的机关或者司法机关时制作的法律文书。

（二）填写、使用说明

1．移送主要发生在三种情况下：一是办案机关发现所查处的案件不属于本机关的管辖范围，而属于其他民间组织登记管理机关管辖的；二是发现案件不属于民间组织登记管理机关的管辖范畴，而应属于其他行政机关管辖的；三是发现违法行为已构成犯罪，需要移送司法机关的。

2．应写清涉案民间组织的名称以及初步掌握的涉嫌违法事实、移送的原因和法律依据等。

行政检查通知书

××字〔   〕第  号

 

 

：

本机关依据有关法律法规，决定于     年 　月　　日对你单位进行                          行政检查，请予以配合。

请准备以下材料：                                　　　

。

你（单位）应当如实回答询问，并协助检查。执法人员少于两人或未出示执法证件的，你（单位）有权拒绝检查。

 

 

 

 

 

×　×　×

年   月   日

 

 

（本文书一式二份，一份归档，一份交当事人）

 

 

八、行政检查通知书式样说明

 

（一）适用范围

行政检查通知书是民间组织登记管理机关依法对行政相对人执行法律、法规、规章的情况进行行政检查时制发的书面通知。

（二）填写、使用说明

1．应写明行政检查的法律依据、内容和时间。

2．应列清被检查人需准备的相关材料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

询问笔录

 

询问时间：　　　　年　　月　　日　　时　  分至　时　　分 

询问地点：　　　　　　　　　　　                     　　

被询问人：            　　 　 性别：        　 年龄：    

工作单位：                       　职务（职业）：         

联系地址：                　　　　　　　电话：           

在场人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

询问人：         、　　　　执法证号：　　     、　　     

记录人：           单位：             执法证号：     　  

告　知：我们是　　　　　　　　　　　　　　的执法人员，这是我们的执法证件（出示证件）。我们依据　　　　　　　　进行有关调查，你应如实提供有关资料、回答询问，如作虚假陈述或拒绝、阻挠调查，将承担相应法律责任，请予配合。

询问记录：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

被询问人签章：      　　　　　　　询问人签章：　

记录人签章：                　      　　　 　年    月   日

 

（第　页　共　　页）

九、询问笔录式样说明

 

（一）适用范围

询问笔录是民间组织登记管理机关为了查清案情，依法询问当事人、有关证人及案件知情人时所填制的法律文书。

（二）填写、使用说明

1．记录人应对笔录的问答内容依次记录，提问可用“？”表示，回答可用“：”表示。

2．调查询问要直接明了，一事一问。

3．询问人提出一个问题后，应当有被询问人的回答。如被询问人不回答或拒绝回答的，应当写明被询问人的态度，如“不回答”或“沉默”等。

4．询问当事人，应当在询问结束时告知其享有申辩权，并将申辩意见如实记录。以权利告知书形式专门告知的除外。

5．询问完毕后应当核对笔录。可将笔录交被询问人自己阅读，或由执法人员向其宣读。被询问人认为笔录有漏记或错记的，有权申请补正。补正之处应由被询问人签章或摁手印确认。

6．询问笔录制作完成后，应填写页码，被询问人逐页签章。在笔录最后一页，被询问人应写明“以上笔录已阅无误”或“以上记录属实”等字样，并签章、注明日期。被询问人拒绝签名或盖章的，应在笔录上注明。空白部分应注明“以下空白”或填写空白符号。最后，由询问人、记录人在文书末尾签章。

7．在询问之前，应要求被询问人出具有关证件，表明身份（如法定代表人身份证明、委托书等）。

8．调查询问应单独进行，一份笔录只能对应一个被询问人。对询问中所涉及到的国家秘密、商业秘密、个人隐私等应注意保密。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

现场检查笔录

 

 

 

检查时间：　  　 年　　月　　日　　时　　分至　　时 　分

检查地点：　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　

被检查人：　　　　　　　　                 　　　   　　

地址：　　　　　　　　　　　　　　　电  话：　　　  　　

见证人：　　　　　　　单位或住所：　    　　　        　

检查项目：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　

检查情况：　　　                        　　　　      　

 

 

被检查人签章：          　见证人签章：　　          　　

 

检查人员签章：            、     　　　　　　 年　月　日

 

（第　页　共　页）

十、现场检查笔录式样说明

（一）适用范围

现场检查笔录是登记管理机关依法对违法现场及物品进行检查时，为记载检查情况而制作的法律文书。

（二）填写、使用说明

1．现场检查笔录的填写要求与询问笔录的要求原则上一致。

2．现场检查笔录应与现场检查内容相一致。如现场进行照相、录像的，记录内容要与照相、录像所示相吻合。

3．笔录中不应对被查处行为定性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

陈述笔录

 

 

陈述时间：       年    月    日    时 　 分至　　时　　分

陈述地点：         　　　　　           　            　　

陈述人：  　　 　工作单位：　　　　　　　　　　   　   　

职务：　　　　联系地址：　　　　　　　　　　　电话：　　　

承办人：             、       　　　　　记录人：　　　　　

陈述内容：                                 　　　　　　　

 

陈述人签章：　　　　　　承办人签章：　　　　　、　　　　　

（第　　页　共　　页）　

十一、陈述笔录式样说明

 

（一）适用范围

陈述笔录是民间组织登记管理机关为了保障当事人依法行使陈述、申辩权利，用来记录当事人、陈述申辩人对案件有关情况所作的陈述、申辩时制作的法律文书。

（二）填写、使用说明

1．陈述笔录的填写要求与询问笔录的要求原则上一致。

2．在制作本文书前，承办人员应当向当事人出示执法证件，并告知其相应的权利和义务。

3．一份陈述笔录只能对应一个陈述人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

先行登记保存通知书

××字〔   〕第 　  号

 

：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

你（单位）                                  的行为，涉嫌违反了                    第　　条第　　款第　　项的规定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，本机关决定自     年    月    日至     年　　月　　日止，对你（单位）的　　　　　　　　　　　物品予以先行登记保存。保存地点：　　　　　　　　　　　　　，保存人：　　　　　　　。

登记保存期间，你（单位）对先行登记保存的证据物品，负有妥善保管的义务，不得隐匿、销毁或转移。

 

 

×　×　×

年   月    日

 

当事人签章：　　　　　承办人签章：　　　　　、　　　　　

 

 

 

（本通知书一式三份，一份归档，一份交当事人，一份交保管人）

十二、先行登记保存通知书式样说明

 

（一）适用范围

本文书是民间组织登记管理机关在办案过程中，认为证据可能灭失或者以后难以取得，依法采取先行登记保存措施时发给当事人的法律文书。

（二）填写、使用说明

1．登记保存物品数量较少时，直接在文书中写明；数量较多时，应制作登记保存的物品清单，作为附件。

2．列清先行登记保存标的物名称、计量单位、状态等，并交被登记保存单位（人）核实签章。

3．写明先行登记保存的具体原因和法律依据。法律依据要写全称和具体条款。

4．在一般情况下，先行登记保存的证据应交给当事人自己保存。

5．被登记保存单位（人）应当在文书上签章；拒绝签章的，承办人员应当在文书上注明情况。

先行登记保存证据处理决定书

 

××字〔   〕第   号

 

：

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，对本机关      年     月     日作出的《先行登记保存通知书》（××字〔   〕第  号）载明的作为证据保存的物品，作出以下处理决定：       　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

。

 

 

 

 

 

×　×　×

年   月   日

 

 

（本决定书一式二份，一份归档，一份交当事人。）

 

十三、先行登记保存证据处理决定书式样说明

 

（一）适用范围

先行登记保存证据处理决定书是民间组织登记管理机关在规定的期限内，对先行登记保存的证据依法作出处理时发给当事人的法律文书。

（二）填写、使用说明

先行登记保存证据处理决定栏主要填写：（一）需要进行技术检验或者鉴定的送交检验或者鉴定；（二）依法应当移送有关部门处理的，移送有关部门；（三）依法需退还当事人的，退还当事人；（四）法律、法规规定的其他处理方式。

封存物品通知书

 

××字〔   〕第   号

 

：

依据                        第　条第　款第　项的规定，本机关决定对你（单位）的有关物品（详见《封存物品清单》）予以封存。

封存期间，任何单位或个人不得隐匿、销毁或转移上述物品。

附：《封存物品清单》

 

 

 

 

 

×　×　×

年   月    日

 

 

（本通知书一式二份，一份归档，一份交当事人）

十四、封存物品通知书式样说明

 

（一）适用范围

封存物品通知书是民间组织登记管理机关在民间组织被限期停止活动时，依法对其所有或占有的有关物品实施封存时发给当事人的法律文书。

（二）填写、使用说明

登记管理机关应严格依照有关法律法规的规定封存相关物品，不得擅自扩大封存范围。

案件调查终结报告

 

 

当事人：　　　　　　　　　　          　　　　　　　　　    　　

住所（地址）：　　　　　      　　　　　　联系方式：　　　　　　　

法定代表人（负责人）：　　　　　　　 职务：　                　　

调查时间：        年      月      日至          年       月     日

调查人：                                                         

案由及调查经过：                      　　　                     

违法事实：                                          　　    　　 

案件性质：                                                   　　

处罚依据：                       　                           　 

处罚建议：                                                       

承办人签章：    　　   　     、     　 　            年   月   日

办案机构负责人签章：  　 　 　   　　　　　　　      年   月   日

十五、案件调查终结报告式样说明

 

（一）适用范围

案件调查终结报告，是指民间组织登记管理机关对立案调查的案件，认为已经查清案件事实，由办案机构写出全部案件情况和处理意见的书面报告。

（二）填写、使用说明

1．当事人的基本情况。当事人是民间组织的，写组织名称全称、地址、法定代表人（或负责人）等有关情况。当事人是非法组织的，应写明主要组织者的姓名、工作单位、职务或职业、住址等。

2．案由和调查经过。包括发案经过，立案时间，批准立案机关，承办人员组成，调查时间、范围、方法、步骤和主要问题及结果等。

3．违法事实。主要写清当事人实施违法行为的时间、地点、动机、目的、经过、手段、情节、非法经营额、非法所得、违法行为造成的危害后果等。

4．案件性质。通过对当事人所实施的违法事实和证据的综合分析，指出当事人的违法行为违反了某个具体法律、法规、规章的规定，确定其违法性质。

5．处罚依据。填写处罚所依据的法律、法规、规章的全称，具体到条、款、项。

6．处罚建议。根据查明的案件事实、性质、法律规定，结合考虑当事人违法行为危害社会的轻重程度、主观认识和态度，即从重、从轻理由，拟作出的具体处罚意见，逐项说明。如有意见分歧，也应叙述，以供领导审批案件时参考。

案件调查终结审批表

××字〔　　〕第　　号

 

案　由
当事人			法定代表人
案　　件 基本事实
承办人员 意    见	承办人：　　　　　　　　　　负责人： 年     月     日
审核意见	办案机构意见：   年　月　日	法制机构意见：　     年　月　日
机关负责人审批意见	年   月   日
备  注

十六、案件调查终结审批表式样说明

 

（一）适用范围

案件调查终结审批表是民间组织登记管理机关在案件调查终结后，由案件承办人员提出行政处罚建议，提请机关负责人审批时制作的内部文书。

（二）填写、使用说明

1．案件基本事实中应写明已调查核实的案件主要事实，证据。

2．承办人员应写明是否应对当事人进行处罚及处罚建议、处罚的种类和幅度、法律依据和理由。

3．审核意见和审批意见栏主要填写是否同意承办人意见。如不同意或改变承办人意见应简述理由。

行政处罚事先告知书

××字〔   〕第   号

 

___________________________________：

你（单位）                   　　               的行为，违反了         　　　　　  第　　条第　　款第　　项的规定，依据                    　 第　　条第　　款第　　项的规定，本机关拟对你（单位）作出如下行政处罚：

1、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　；

2、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　；

…………。

如你（单位）对上述行政处罚有异议，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，可于　　 年　　月　　日之前到　　

进行陈述和申辩。逾期视为放弃陈述和申辩的权利。

特此告知。

 

本机关地址：                    邮政编码：           

联系人：                        电    话：           

 

×　×　×

年   月   日

 

 

（本文书一式二份，一份归档，一份送达当事人。）

十七、行政处罚事先告知书式样说明

 

（一）适用范围

行政处罚事先告知书是民间组织登记管理机关在作出行政处罚之前，依法告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及当事人享有的陈述权、申辩权时所制作的法律文书。

（二）填写、使用说明

1．法律、法规、规章要写全称。

2．应告知行政处罚的所有种类和幅度。行政处罚的种类应当分项填写。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政处罚听证告知书

××字〔   〕第   号

 

 

：

你（单位）                   　　               的行为，违反了         　　　　  第　　条第　　款第　　项的规定，依据        　　　第　　条第　　款第　　项的规定，本机关拟对你（单位）作出      　　　　　　　　        的行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，你（单位）有要求举行听证的权利。如你（单位）要求听证，请在送达回证中签署意见，或者在收到本告知书之日起三日内向本机关提出书面申请，逾期视为放弃听证权利。

本机关地址：                     邮政编码：       

联系人：                     　　 电话：  　　     

 

×　×　×

年   月   日

 

 

（本文书一式二份，一份归档，一份送达当事人。）

十八、行政处罚听证告知书式样说明

（一）适用范围

行政处罚听证告知书是民间组织登记管理机关在对违法民间组织处以超过三万元罚款以及限期停止活动、撤销登记等行政处罚决定前，对符合听证条件的案件，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及当事人所享有的要求听证权利时制作的法律文书。当采取口头告知形式时，不必填制本文书，但应当将告知情况记入笔录，并由当事人签章。

（二）填写、使用说明

1．听证告知书与行政处罚告知书的区别有两点，一是两者适用的条件、对象不同，前者适用于具有特定内容的处罚决定，即对公民处以超过一千元、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款以及限期停止活动、撤销登记；后者适用于其他的一般的处罚决定；二是两者告知的内容有差异，前者主要是告知当事人享有的听证权，后者主要告知处罚事实、理由、依据及当事人享有的陈述权、申辩权。

2．登记管理机关不能在同一份告知书中，既告知当事人有陈述、申辩权，又告知当事人有听证权。

3．登记管理机关使用了行政处罚听证告知书，就不再使用行政处罚事先告知书。

 

行政处罚听证通知书

××字〔   〕第   号

 

 

：

根据你（单位）提出的听证要求，本机关决定于   　   年    月    日___ 分，在　　　　　　　　就                            一案举行听证，请你（单位）或委托代理人凭本通知书准时参加。无正当理由缺席，视为放弃听证权利。

注意事项：

1．申请延期举行听证的，应在___月___日前向本机关书面提出，由本机关决定是否延期。

2．如果申请主持人回避，应在___月___日前告知本机关并说明理由。

3．参加人员应携带证明本人身份的证件。委托他人代为参加听证的，应提交委托人签名或者盖章的授权委托书，委托书应载明委托事项及权限。

本案听证主持人：__________ 单位：        　     职务：_______

本机关地址：__________________   _______ 邮政编码：　　　　　

联系电话：_________________________ 联 系 人：                

 

×　×　×

年   月   日

 

 

（本文书一式二份，一份归档，一份送达当事人。）

十九、行政处罚听证通知书式样说明

 

（一）适用范围

听证通知书是民间组织登记管理机关依法告知当事人举行听证的时间、地点及相关事项的法律文书。

（二）填写、使用说明

填制听证通知书应注意合理确定举行听证的时间。一是确定的时间要符合《中华人民共和国行政处罚法》关于听证通知时限的规定，即应在举行听证7日前通知当事人；二是要考虑可行性，即要考虑通知送达和当事人前往听证的在途时间。

行政处罚听证笔录

 

案 由：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

听证时间：                         地点：    　　                

当事人：                  　　　　　　　　　　　　　　　　　　    

法定代表人：    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  

委托代理人：  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　        

案件承办人：    　 　　　  　 单位：    　　    职务：      　　　

听证主持人：          单位：                    职务：    　　   

记录人：            单位：                      职务：   　　    

其他参加人员：                                                   

主持人宣布听证事项：……

案件承办人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议：……

当事人及其代理人的陈述和申辩：……（写明陈述和申辩理由、证据）    

主持人询问：……

双方辩论：……

…………

证据见附页：1、　　　　　　；　2、　　　　　　　；…………。

 

当事人签章：                    委托代理人签章：             

案件承办人员签章：          　　    、                       

听证主持人签章：                      记录人签章：           

 

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　（第   页 共   页）
二十、行政处罚听证笔录式样说明

 

（一）适用范围

听证笔录是民间组织登记管理机关进行听证时，用于记录当事人、案件承办人以及其他有关人员的陈述、申辩和质证情况的法律文书。

（二）填写、使用说明

1．笔录要清楚简练，尽量体现出听证按程序、分阶段进行的全过程，包括：（一）听证主持人宣布听证开始的情况，包括对当事人权利的告知和当事人申请主持人回避权的使用情况；（二）案件调查人员关于当事人违法的事实、证据、依据以及处罚建议的陈述；（三）当事人及其代理人的陈述和申辩；（四）第三人及其代理人的陈述；（五）相互的质证和辩论；（六）第三人、案件调查人员、当事人的最后意见，即最后陈述；（七）出现听证延期、中止、放弃情况的，该情况产生的原由、过程及相关决定。

2．记录应突出重点。对各方存在的争议点及围绕争议所展开的质证和辩论，应详细记录。

3．听证笔录应当交当事人或者其委托代理人核对后，写明“以上笔录已阅无误”并签名或者盖章。听证笔录中的证人证言部分，应当交由证人核对后签名或者盖章。各方认为陈述或申辩有遗漏或差错的，应当进行补充或修改；拒绝签字或者盖章的，记录人应记明情况。听证主持人、案件承办人员、听证记录人应分别在笔录末尾签名或者盖章。　

行政处罚听证报告书

 

案 由：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

听证时间：                         地点：    　　                

听证主持人：     　　　　　　　     记录人：   　　　　　　       

当事人：                  　　　　　　　　　　　　　　　　　　    

案件承办人：    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  

其他参加人：  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　        

拟作出行政处罚的内容：                                            

报告内容：　　　　　　　　　　一案听证会于　　年　　月　　日在

进行。当事人与案件承办人员分别就案件事实作了陈述，并进行了相互质证。

当事人陈述内容和提供的证据主要为：　　　　　　　　　　　　　　

案件承办人员陈述内容和提出证据主要为：　　　　　　　　　　　　

听证人员在充分听取双方意见后，经过综合评议后认定的案件事实及提出的处理意见（建议）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

附：听证笔录

×　×　×           

年   月    日    

二十一、行政处罚听证报告书式样说明

（一）适用范围

听证报告书是听证主持人在听证结束后，就听证情况及听证人员对该案件的意见和建议向登记管理机关负责人作出的书面报告，是内部法律文书。

（二）填写、使用说明：

1．听证报告书应当简明扼要、客观公正介绍案件基本情况，案件承办人对案件事实认定、相关证据、理由以及处理意见，当事人陈述申辩的理由和要求，并将《听证笔录》附在《听证报告书》后备查。

2．内容完整。听证报告应当包括以下内容：（1）听证案由；（2）听证主持人和听证参加人的基本情况；（3）听证的时间、地点和方式；（4）听证的简要经过；（5）案件事实；（6）处理意见和建议。

3．重点突出。案件事实和处理意见是听证报告的重点。关于案件事实，应写明调查人、当事人、第三人之间是否存在争议。如有，应分别写明各方共同认可的事实和存在争议的事实以及所持依据。关于处理意见，可以根据具体情况，分别提出以下建议： (1)经过听证，认定违法行为事实清楚，调查人员提出的行政处罚建议适用法律、法规正确，证据确凿，程序合法，处罚适当的，提出维持处罚的意见； (2)违法行为事实清楚，但案件承办人员提出的行政处罚建议适用法律、法规错误或者处罚裁量不当的，提出纠正承办人员处罚建议的意见； (3)有应当受行政处罚的违法行为，但案件承办人员在办案过程中有程序上不足的，提出承办人员补正后再给予行政处罚的意见； (4)违法行为情节轻微的，依法免予行政处罚的意见； (5)违法行为不能成立的，依法不予行政处罚的意见； (6)违法行为符合减轻或者从轻条件的，依法减轻或者从轻处罚的意见； (7)违法事实不清的，提出继续调查的意见； (8)发现应当由其他行政机关处理的，提出移送的意见；违法行为已构成犯罪的，提出移送司法机关追究刑事责任的意见； (9)依法提出的其他处理意见。

4．听证会组成人员有不同意见的，应如实报告。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

当场行政处罚决定书

××字〔   〕第   号

 

当事人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

住所（地址）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

法定代表人（负责人）：　　　 　　　　　　　　　　　职务：        

经查，你（单位）有下列主要违法事实：　　　　　　　　　　　　

上述事实违反了　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

之规定，现责令立即停止违法行为，并依据　　　　　　　　　　　　　

的规定，给予以下行政处罚：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　

请在接到本处罚决定书之日起15日内到　　　　　　　　　　　　　　 银行缴纳罚没款（账号：　　　　　　　　　）。

如你（单位）不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起60日内依法向   　　　　　　　　　　　申请行政复议，或3个月内向　　　　　　　

法院起诉。逾期不申请复议或向法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关可以依法申请人民法院强制执行。

 

当事人签章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　

执法人员签章：　　　　　　　　 、　　　　　　　　

×　×　×   

年　 月　 日    

 

（本文书一式二份，一份归档，一份交被处罚人。）

二十二、当场行政处罚决定书式样说明

 

（一）适用范围

当场行政处罚决定书是民间组织登记管理机关执法人员对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件，按照简易程序依法当场作出行政处罚决定时填写的法律文书。

（二）填写、使用说明

使用当场行政处罚决定书应符合以下条件：一是违法事实确凿，即违法事实简单、清楚，证据充分，没有异议，没有必要进一步调查取证；二是有法律依据，即对这种违法行为法律、法规和规章明文规定可以处罚；三是处罚较轻，即对个人处以50元以下、对民间组织处以1000元以下的罚款或者警告。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政处罚决定审批表

字〔　　〕第　　号

 

案　由
当事人		法定代表人
事先/听证告知书发出日期和编号
事先/听证告知 处罚的内容
当事人陈述、申辩的意见和理由
承办人员意见	承办人：　　　　　　　　　　负责人： 年　月　日
审核意见	办案机构意见：     年　月　日		法制机构意见：　     年　月　日
机关负责人 审批意见	年   月   日
备  注

二十三、行政处罚决定审批表式样说明

 

（一）适用范围

行政处罚处罚决定审批表是民间组织登记管理机关在履行完行政处罚事先告知程序或听证程序后，案件承办人员根据当事人陈述、申辩的意见，提出行政处罚建议，提请机关负责人审批时制作的内部文书。

（二）填写、使用说明

1．应写明拟对当事人作出行政处罚决定的种类、幅度和当事人提出的不予处罚或从轻、减轻处罚的意见和理由。

2．案件承办人员应写明是否同意当事人提出的不予处罚或从轻、减轻处罚的意见和理由。

3．审核意见和审批意见栏主要填写是否同意承办人意见。如不同意或改变承办人意见应简述理由。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政处罚决定书

××字〔   〕第   号

 

当事人：　　　　　　　　　　　　　　          　　　　　　　　　

住所（地址）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

法定代表人（负责人）：　　　　　　　　　　　职务：　    　

经调查，你（单位）实施了以下违法行为                 

，（以上行为有下列证据证明：                            ），上述行为违反了　      　　　　    　　的规定，依据　　 　　　        

的规定，本机关决定对你（单位）作出如下行政处罚：

一、　　　　　　　　　　　　　　　　；

二、　　　　　　　　　　　　　　　　；

………………。

请你（单位）在接到本决定书之日起15日内将罚没款交至  　　             银行（账号为：         ）。

如你（单位）不服本处罚决定，可以在接到本决定之日起60日内向    　　 或者  　　 　   申请行政复议；也可以在三个月内直接向　　　　　　人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。

逾期不申请复议或向法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关可以申请人民法院强制执行。

 

 

×　×　×

年   月   日

 

 

（本决定书一式三份，一份存档，一份交当事人，一份由当事人交代收银行）

二十四、行政处罚决定书式样说明

 

（一）适用范围

行政处罚决定书是民间组织登记管理机关对违法案件调查终结后，根据当事人违法行为的情节轻重及具体情况，依法作出行政处罚时制作的法律文书。

（二）填写、使用说明

1．准确填写当事人名称、住所（地址）及法定代表人的相关情况。

2．重点要突出。重点突出当事人的违法事实、违法性质认定、处罚依据和处罚种类、数额等内容。

3．引用法律、法规、规章要写全称，引用条文要具体到条、款、项、目。

4．应具体写明处罚的种类和幅度。行政处罚中有罚款或没收款的，应当用中文大写数字表述。

取缔决定书

××字〔   〕第   号

 

 

经调查，“             ”未经登记（批准筹备），擅自以

名义进行活动，违反了　          　　　的规定，现依据　　     　　　  　的规定，决定予以取缔。

 

 

 

 

 

 

 

 

×　×　×

年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

（本决定书一式二份，一份归档，一份交当事人）

 

二十五、取缔决定书式样说明

 

（一）适用范围

取缔决定书是民间组织登记管理机关在取缔非法民间组织时使用的法律文书。

（二）填写、使用说明

文书中应写明所依据的法律、法规和规章的全称及具体条款。

强制执行申请书

××字〔   〕第   号

 

 

人民法院：

一案，本机关已于      年     月     日下达了《行政处罚决定书》（××字〔   〕第   号），已送达被处罚人。被处罚人逾期未履行        　　　     的行政处罚决定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项的规定，现申请强制执行。

申请强制执行项目：　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

附：（《行政处罚决定书》及法院规定需同时附送的材料）

 

 

×　×　×

年   月   日

 

 

 

（本文书一式二份，一份归档，一份送交人民法院。 ）

二十六、强制执行申请书式样说明

 

（一）适用范围

强制执行申请书是指民间组织登记管理机关对当事人拒不履行行政处罚决定，依法向有管辖权的人民法院申请强制执行时制作的法律文书。

（二）填写、使用说明： 

1．受文单位应写清有管辖权的人民法院的全称。

2．申请执行内容为多项的，应分别写明具体执行内容。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

结案审批表

××字〔　　〕第　　号

 

案　由
当事人				法定代表人
立案时间		案件承办人员
查处经过
处罚决定
执行情况
承办人员 意    见	承办人：    　　　　　　　　　 负责人：　　 年     月     日
审核意见	办案机构意见：   年　月　日		法制机构意见：   年　月　日
机关负责人 审批意见	年  　 月  　 日
备  注

二十七、结案审批表式样说明

 

（一）适用范围

结案审批表是登记管理机关案件承办人员在行政处罚执行完毕或者取缔工作结束后，提出结案建议，报请机关负责人审批时制作的内部文书。

（二）填写、使用说明

1．承办人员意见中应简要写明结案的理由和建议，明确提出结案意见。

2．一般情况下，结案批准人与立案批准人应一致。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责令改正通知书

 

××字〔   〕第   号

：

经查，你（单位）　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

的行为 ，违反了　　　　　　　　　　　    　　　　　　　　

的规定。现依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条之规定，责令你（单位）于　　　　 年　　 月　　 日前改正。

你（单位）整改完毕后，请及时与本机关联系。

逾期不改正的，本机关将依法处理。

联系人：                  联系电话：       　　    

 

 

×　×　×

年   月   日

 

 

 

 

 

（本文书一式二份，一份归档，一份交当事人）

二十八、责令改正通知书式样说明

 

（一）适用范围

责令改正通知书是民间组织登记管理机关对已经查明的民间组织的违法行为，责令当事人限期改正时使用的法律文书。

（二）填写、使用说明

制作本文书时，可根据实际情况，写明责令改正的具体内容和相关要求。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

送  达  回  证

××字〔   〕第  　号

送达文书名称
送达文书字号
受送达人
送达地点
送达时间
送达方式
收件人签收	年   月   日
送达人	年   月   日
备　注

二十九、送达回证式样说明

 

（一）适用范围

送达回证是民间组织登记管理机关在送达文书时，记载相关文书已经送达的书面凭证。

（二）填写、使用说明

1．应写清所送达文书的具体名称及字号，如“行政处罚决定书”、“责令改正违法行为通知书”。

2．“送达方式”一般有：直接送达、邮寄送达、委托送达、公告送达、留置送达等。公告送达的，应当将公告刊物名称及公告的复印件粘贴于备注栏中。

3．“送达人”必须是2个人以上。

4．“备注”栏主要是记载送达过程中出现的情况，如当事人拒收的情况、当事人以外的其他人签收的缘由等内容。当事人拒收的，应当有2名以上执法人员在送达回证上注明情况并签章。

 

 

 

 

 

 

 

案件移送物品清单

 

编号	名称	规格型号	单位	数量	备注
移送单位：（盖章）			受移送单位：（盖章）
经办人签章：        年    月    日			经办人签章：       年    月    日

（本文书一式二份，一份归档，一份交受移送单位）

先行登记保存物品清单

当事人：　　　　　　　　　　　　　　       　　　　　　  

住所（地址）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

编号	名称	规格型号	单位	数量	备注

×　×　×

年    月    日    

当事人签章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

承办人签章：　　　　、　　　　　保管人签章： 　　　　　　

（本文书一式三份，一份归档，一份交当事人，一份交保管人）

 

封存物品清单

当事人：　　　　　　　　　　　　     　　　　　　　　  

住所（地址）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

编号	名称	规格型号	单位	数量	备注

 

×　×　×

年    月    日    

当事人签章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

承办人签章：　　　　　、　　　　　保管人签章： 　　　　　　

（本文书一式三份，一份归档，一份交当事人，一份交保管人）

 

退还物品清单

当事人：　　　　　　　　　　　    　　　　　　　　　　  

住所（地址）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

编号	名称	规格型号	单位	数量	备注

 

×　×　×

年    月    日    

当事人签章：　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　

承办人签章：　　　　　　　　　　、　　　　　　　　　　　　

（本文书一式三份，一份归档，一份交当事人，一份交保管人）

 

没收物品清单

××字〔　　〕第　　号

当事人：　　　　　　　　　　      　　　　　　　　　　　  

住所（地址）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

编号	名称	规格型号	单位	数量	备注

×　×　×

年    月    日    

当事人签章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

承办人签章：　　　　、　　　　　保管人签章： 　　　　　　

（本文书一式三份，一份归档，一份交当事人，一份交保管人）

 

收缴物品清单

××字〔　　〕第　　号

当事人：　　　　　　　　　　　　　　　     　　　　　　  

住所（地址）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

编号	名称	规格型号	单位	数量	备注

×　×　×

年    月    日    

当事人签章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

承办人签章：　　　　　、　　　　　保管人签章： 　　　　　　

 

（本文书一式三份，一份归档，一份交当事人，一份交保管人）

 

（　　）续页

 

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三十六、续页式样说明

 

一、续页是指登记管理机关在制作调查笔录、现场检查笔录、陈述笔录、听证笔录等文书时，用一页文书纸书写不完，需要续页时所使用的文书。

二、（ ）中应当填写连接文书名称，如《（调查笔录）续页》。