彭双全代表：

您提出的《关于规范福利彩票销售网点管理的建议》收悉。现答复如下：

一是“销售网点数量的增加，区域的分散并未按统一的经营标准进行布点”问题。福利彩票投注的设立是由投注站业主根据自身实际，结合站点的地段、人流、成本收益等方面综合考量后自主申报设立，具有市场自节行为，中彩中心和省福彩中心只对设立福彩投注站点的形象作了规范性要求，未设立统一的经营标准布点要求，因此不能强制要求按统一的经营标准进行布点。

二是“大多数销售网点营业时间随意，白天上班，晚上关门，有的甚至白天都间歇式开门营业”问题。全省的福彩投注站的营业时间的规定是8:00-23:00，但确实存在少数福彩投注站点不按规定营业，营业时间比较随意的问题，尤其是乡镇站点，由于顾客不多，存在早上开门晚，晚上关门早的现象。我中心一直严格规范站点管理，对未按时开店营业的投注站点进行及时通报，并要求市场管理员督促站点业主按规定时间营业，方便广大彩民购彩。

三是“各网点工作人员缺少，工作时间无人监督”问题。因福彩投注站点是由业主自主申报，且省福彩中心对投注站点工作人员基本要求是1人及以上，且人员需经过市福彩中心培训合格后再上岗，因此站点的工作人员数量是站点业主根据销售情况进行灵活的增减，市中心不作硬性规定。站点的日常管理主要由市场管理员通过日常巡查、OA平台管理等等手段进行日常管理，工作存在不完善之处，导致对少数站点的营业时间监督管理不到位。今后，我中心将成立专门的监督小队，不定期对投注站点业主的经营情况进行监督检查，发现问题及时整改，确保彩民购彩方便。

四是“员工未享有相应的福利待遇，造成工作积极性不高”问题。福彩投注站点业主与市福彩中心签订代销合同，属于代销关系，站点业主具有个体经营户性质，自负盈亏，主要收入来源是根据代销合同规定的8.5%代销费。此外，我中心会根据市场销售形势开展营销活动，给予销售达标的业主一定的营销宣传费用补助和月度奖励，在规定允许的范围内给予福彩投注站点业主以激励，提高站点业主的工作积极性。因此我中心无法实行标准的工资薪金制度和增加养老保险等待遇。

五是“岳阳市民政局规范各销售网点的经营管理，成立专业监督，随机对各网点进行突击检查”的建议。对于您的建议，我中心高度重视，认为很有必要，我们将组建以中心主任为组长，市场一、二、三部部长为副组长，市场管理员为成员的监督小组，不定期地开展片区交叉监督检查，及时发现问题，立行立改，确保彩票销售健康安全有序运行。

感谢您对民政工作的关心和支持。

                                                  岳阳市民政局

                                                  2018年7月12日

承办负责人：任焱辉

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