岳民字〔2024〕4号A3类  同意公开

对岳阳市九届人大四次会议第248号建议的

答  复

王亚丹代表：

　　您提出的《关于支持南湖新区调扩区促进高质量发展的建议》收悉。现答复如下：

　　一、办理概述

　　感谢您对我市民政工作特别是地名工作的关心和支持。收到您的建议后，我局党组高度重视，局党组书记陈平刚同志组织党组成员、区划地名科负责人召开了专题会议，认真研究了建议内容，充分听取了有关部门同志的意见，在此基础上，形成了答复意见。

　　二、情况分析

　　1.领导的高度重视。近年来，岳阳市委、市人大、市政府、市政协着眼岳阳未来发展的要求和趋势，充分认识到区划管理工作在优化城市配置资源、提升核心竞争力、树立城市良好形象方面的重要作用，将此项工作放到了高位。如2019年7月，市委七届八次全会审议通过《关于推进大城市建设的决议》，提出加强行政区划研究，优化城市空间布局。2021年1月，市人大八届六次会议批准通过《岳阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》提出省域副中心城市建设规划；并加强了行政区划的课题研究，不断为区划调整提供扎实的理论成果。如2023年市政协组成专班，撰写了《岳阳加快建设省域副中心城市拓城战略研究报告》。全市各县市区无不把区划工作放到重要位置将其作为发展经济，精细化社会管理，服务民生的重要抓手。

　　2.在南湖新区扩区方面所做的工作。2019年1月15日，根据市领导的安排，原市人大副主任万岳斌率我局原局长任焱辉等4人，就我市区划调整方案，与国办三局和民政部区划地名司进行了对接。当时提出：如愿意减少1个下辖行政区，计划一次性将岳阳县和临湘市2个县市同时改为市辖区，但因在如何减少一个行政市辖区的方面而搁浅。同时，考虑将岳阳县3个以下乡镇调整到南湖新区范围内，但此方案遭到了岳阳县部分群众反对。因此，南湖新区扩区没有成功，目前条件也还未成熟。

　　3.从园区体制改革角度扩区方面。从行政区划隶属关系来看，南湖新区在岳阳楼区辖区内。因此，若南湖新区从本次园区体制改革的角度，在岳阳楼区范围内扩大南湖新区区域，则此项工作属市发改委职责。

　　三、工作概况

　　2022年6月22日，中央全面深化改革委员会第26次会议强调：“要坚持行政区划保持总体稳定，做到非必要的不调、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改”，因此，跨行政区划、较大规模的调整处于严控的状态。近年来，我市积极调整区划改革思路，从合理调整全市乡镇布局入手，开展了一系列的区划调整工作，促进了全市经济的发展。如湘阴县对接湘江新区，2019年撤销文星镇，设立文星街道、石塘镇、洋沙湖镇，合并金龙镇、章华镇为金龙镇；2022年岳阳楼区根据城区发展精细管理需要，将洛王街道拆分为洛王街道，梅溪街道，把洞庭街道合并到岳阳楼街道；2023年汨罗市强化与长沙都市区的对接，提升循环经济产业园，将归义镇、新市镇改为街道，并获得省政府的批准。2024年岳阳县撤销荣家湾镇，分设荣家湾街道与麻塘街道，利用区位优势，合理配置资源，与岳阳市中心城区进行融城发展，吸引投资壮大特色产业，加速推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进岳阳县经济社会全面发展。

　　感谢您对民政工作的关心和支持。

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　　承办负责人：卿  漪

　　承办人及联系电话：赵大咏  0730-8878206