蒋卫和委员：

您提出的《关于利用岳阳青山绿水资源发展养老产业的建议提案》收悉。现答复如下：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我局积极发展养老服务业，取得了显著成绩。主要表现在：

一、加快养老服务业发展情况

（一）完善政策制度。2014年，市政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》(岳政发〔2014〕5号)，明确了加快我市发展养老服务业的总体目标、主要任务、扶持措施、优惠政策、保障措施等内容。2015年，我局联合市财政局制定了《岳阳市城区社会办养老机构建设资助和运营补贴办法》，对市城区已取得《养老机构设立许可证》的社会办养老机构发放建设资助和运营补贴。新建养老服务机构的，按实际投入使用的床位数，市财政按每张床位一次性给予2000元的资助；所在区财政按每张床位一次性给予1000元的资助。同时，每收住1名60岁以上的老人，由市、区财政分别给予养老机构每月50元的运营补贴。

（二）加快设施建设。近3年来，我们通过争取中央、省里支持和市本级财政、福彩公益金自筹等多种方式，先后投入2.4亿元，在市本级和县市区建成了一批综合性养老福利机构设施。目前，全市“一县一院”的养老服务框架基本形成，养老服务床位达到20434张，每千名老人拥有床位20张。其中，老年人福利院10家，4266张床位；光荣院30家，1200张床位；敬老院169家，10729张床位；民办机构（已发许可证）6家，757张床位；其他小型养老机构、社区日间照料中心、养老示范点等床位    3482张。

（三）创新服务模式。我们还积极探索养老服务新模式。2017年5月，我市二福利院负责运营的市金福居家养老中心正式启动，该机构利用云数据和互联网，以社区为依托、以数据统计分析为手段、以呼叫中心为载体，整合市内养老服务、家政服务等信息资源，为老年人提供保安防、救急难、助餐饮、供娱乐、送健康等各项养老服务，开创了我市养老服务业发展的新局面。

（四）加强督查考核。近年来，我市新增养老服务床位建设每年都列入了省级实事任务考核，今年市小康办将每千名老人拥有床位数，纳入小康任务指标进行年终考核。4月份，我们与市公安局、卫计委、质监局、市老龄办联合发文，统一开展了养老服务质量大检查行动，对照民政部文件标准要求，全面清理摸底，自查自纠，规范整改，确保年底全市养老机构服务质量有大幅度提升，达到上级的规定要求。

二、今后继续推进的措施

1.加大养老机构的投入。争取中央、省级支持，将公办养老机构建设列入市、县两级社会公益设施项目计划，并安排资金给予资助。争取加大市、县两级财政对民办养老机构的补贴力度。

2.完善补贴支持政策。我们将严格根据上级文件规定，市、县两级用于社会福利事业的彩票公益金中，50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。

3.建立居家养老服务资金扶持制度。争取有条件的县市区设立居家养老服务专项经费，为居住在户籍地的3类老年人提供政府购买服务:一是年满70周岁的散居城镇“三无”老人和农村“五保”老人；二是年满60周岁且日常生活需要半护理或全护理的散居城镇“三无”老人和农村“五保”老人；三是低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人。由县级民政、财政部门根据其服务需求和调查评估结果，核定标准，由当地居家养老服务中心（站）提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务。

感谢您对我市民政工作的关心和支持。

 

 

岳阳市民政局　　　　　

2017年6月13日　　　　

 

承办负责人：任焱辉

承办人及联系电话：汤靳  0730-8878222