岳民字〔2021〕2号A类  同意公开

对岳阳市政协八届五次会议第045号提案的

答  复

 

农工党岳阳市委：

您提出的《关于加大对城市低收入群体帮扶力度的提案》收悉。现答复如下：

您这个建议提得很好，充分体现了您对我市民政社会救助工作的关心。我局党组高度重视，召开专题会议并进行专题调研，多方面了解情况，听取意见。

一、主要工作成效

城市低收入群体是一个特殊的群体，国家早在2014年就出台了《社会救助暂行办法》对这类对象进行救助。近年来，我们按照“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应兜尽兜”的原则，在对城市低收入群体帮扶方面做了大量卓有成效的工作。

一是提高保障标准，兜牢民生底线。2021年，全市保障城市低保对象48430人，城市低保标准提高到市辖区585元/月和县市575元/月，月人均救助水平分别提高到400元和390元。保障城市特困供养对象3374人，基本生活费市辖区和县市分别达到9126元/年和8970元/年。各项保障标准在稳步提高中均达到或超过了省定要求，有效解决了纳入保障范围的低收入人口的“两不愁”问题，织起了一道坚实的民生保障网。今年1-4月份，全市累计保障城市低保对象195063人次，发放保障金8035万元；保障城市特困供养人员12099人次，发放保障金1169万元。

二是加强关爱帮扶，保障对象全面。严格落实低收入家庭“单人保”政策，确保应保尽保；全面落实特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体救助福利政策，实现应养尽养；全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，做到应补尽补；全面落实农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务政策，做到应帮尽帮。保障集中供养和散居孤儿2143人，基本生活费分别达到1350元/月和950元/月。保障残疾人“两项补贴”对象120267人，补贴标准为70元/月。

三是推进专项治理，确保规范管理。针对低保工作中的腐败和作风问题，我们坚持问题导向，采取系列措施，指导、督促各地重点解决。印发《岳阳市城乡低保专项治理实施方案》，在全市民政系统组织开展了城乡低保腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、“人情保”、“关系保”和“错保”、“漏保”等违法违纪问题。公开通报了城乡低保专项治理中发现的典型案例，发挥警示作用，真正做到了精准施策、精准施救。各类救助对象均实行一户一档，救助资金及时足额打卡发放，社会救助实行动态管理，符合救助条件的尽快纳入保障范围，不符合救助条件的按规定及时清退。

二、目前工作情况

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号）和中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》（湘办发〔2020〕25号）文件精神，在原有低保、特困、临时救助等救助政策基础上，加强对低收入家庭（人均收入高于当地低保标准，且不超过1.5倍）的救助帮扶。

一是完善救助政策制度。健全分层分类的社会救助体系，根据群众贫困程度和致困原因，加强低收入家庭救助帮扶，将符合条件的低保边缘家庭、易返贫致贫户、突发临时困难家庭等低收入家庭（人口）及时纳入社会救助范围，对不符合低保、特困政策的低收入家庭（人口）给予相应的医疗、教育、就业、住房等专项救助帮扶。有效防止规模性致贫。目前，全市低收入家庭中的重病、重残对象，按政策程序参照“单人户”全部纳入保障范围，实现“应保尽保”。

二是突出打造大救助平台。依托“互联网+政务服务”平台，联通教育、医保、人社、住建、应急、残疾等部门现有的信息平台，建立统一的大救助信息平台，实现救助需求统一收集、结果统一发布、信息互通共享。目前，省级大救助平台建设和数据归集工作已基本完成，全市低收入群体第一轮摸底工作已全面完成。

三是加强困难群众监测预警。充分运用全省社会救助资源库和困难群众监测预警系统，聚焦低收入家庭、低保边缘家庭、易返贫致贫户、突发临时困难家庭等重点对象，积极开展监测预警，协同相关部门及时开展救助帮扶，做到早发现、早介入、早救助，实现“数据配政策”“数据找人”，主动将符合条件的家庭和对象纳入各类救助范围。今年1-4月，第一轮排查已经结束，低收入家庭重病重残人员参照“单人户”纳入低保514人；城镇失业和返乡人员（含农民工）及其家庭成员纳入低保96人；未参保失业人员发放一次性临时救助64人次；移交相关部门专项救助26人次。

感谢您对民政工作的关心和支持。

  

 

岳阳市民政局　　　　

2021年5月24日　　　　

 

承办负责人：任焱辉

承办人及联系电话：胡良干  0730-8877608