岳民字〔2021〕3号A类  同意公开

对岳阳市政协八届五次会议第38号提案的

答  复

 

农工党岳阳市委：

你们提出的《关于打造“虚拟养老院”，构建智慧养老服务模式的提案》收悉。现答复如下：

一、基本情况

最新人口普查数据显示，我市60岁以上老年人口102.4万，占全市总人口的20.27%，老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显，老龄化日趋严重。目前，我市共建成敬老院155家，公办福利院和民办养老院32家，152所城乡养老服务示范点、665所社区日间照料中心、993个农村幸福院。养老服务床位数达到4.3万张，每千老年人口养老床位数达到42张，位居全省前列。

2018年5月，我市被民政部、财政部评为“第三批中央财政支持开展全国居家和社区养老服务改革试点地区”。为切实抓好改革试点工作，我们深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》，立足岳阳优势和现状，把握居家和社区养老发展趋势，围绕实施“一个中心，两轮驱动，三大突破，四项创新”的战略发展路径，着力构建岳阳居家和社区养老“九大新格局”，在全市打造居家和社区养老示范项目16个，建设居家和社区养老信息平台13个。2019年5月份，我市顺利通过了民政部财政部的第三批居家和社区养老服务改革试点成果验收，并获得了民政部成果验收组领导的肯定。

二、所做工作

市委、市政府历来重视养老服务工作，特别是近年来，我市积极推进居家和社区养老改革试点，养老服务工作取得显著成效。您提出的构建智慧养老服务模式对我们的工作有很强的借鉴意义，现将我们智慧养老工作开展情况作一个简要介绍。

（一）打造智慧服务平台。在城市地区，全面拓展“互联网+”智慧养老服务模式，研发具有岳阳特色、便于实用操作、适合老年人使用的“系统+服务+老人+终端”的智慧服务“综合体”和关爱平台，为老年人提供上门服务。2017年5月，我市第二社会福利院负责运营的金福居家养老中心正式启动，该机构利用云数据和互联网，以社区为依托、以数据统计分析为手段、以呼叫中心为载体，整合市内养老服务、家政服务、医疗服务等信息资源，为老年人提供居家和社区养老服务。目前，我们依托金福居家养老中心这一核心平台，向县市区辐射发散，累计建成居家养老信息平台13个，覆盖了60多万老年人，签订居家上门服务协议8万余份，5.6万个家庭从中受益，“一键通”、“智能手环”等具有紧急救援、自动报警等功能的养老服务信息呼叫终端得到推广，15分钟社区养老服务圈初见雏形。

（二）打造农村关爱平台。我们坚持把农村养老服务发展与乡村振兴、精准扶贫相结合，利用“岳农综合服务平台”，瞄准空巢老人、失独老人、失能半失能老人，对接公安、卫计、人社等部门数据，在湖南省养老服务综合管理平台动态采集更新农村留守老年人数据，由村干部上门帮助有需求的老年人安装手机岳农APP，并指导老年人使用软件，让老年人在家中动动手指就可以享受到党务、政务、村务、商务、扶贫、生活等六大类100多项“情亲化”服务，着力建设服务老年人“身边、床边、周边”的农村为老服务体系，打造40分钟农村养老服务圈，全市已有20多万农村老年人从中受益。

（三）打造社会参与平台。探索“互联网+社会组织”居家养老服务领域新模式。岳阳市一键帮社区居家养老服务中心，集佳佳好家政服务公司、职业培训学校、小红帽社会工作服务中心、一键帮社区居家养老智能呼叫平台、96580家庭服务网络平台等养老服务企业和志愿社会组织于一体，为老年人、残疾人提供生活照料、紧急救援、文体娱乐、亲情陪护和医疗保障等5大类40多项服务。先后建立君山分路口社区居家养老服务中心、屈原一键绑居家社区养老服务中心等服务站点，服务对象也由开始时的60人发展到了现在8000多人，服务模式也由传统的家庭服务提供发展到了实现线上线下相结合的互联网+家庭服务的新型模式。

（四）打造综合监管平台。为进一步加强对养老机构的线上综合监管，2021年底前，我们将建设涵盖全市所有养老机构，集消防安全、食品安全、照护安全、视频监管等功能于一体的市级养老服务综合监管平台。同时，还在在即将以市政府名义出台的《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》中，进一步明确“推动养老服务机构利用互联网、物联网等技术提供“菜单式”便捷养老服务”等相关内容。

感谢你们对民政工作的关心和支持。

 

 

岳阳市民政局　　　　

2021年7月16日　　　　

 

承办负责人：任焱辉

承办人及联系电话：汤靳  0730-8878222