岳民字〔2021〕13号A类  同意公开

对岳阳市政协八届五次会议第069号提案的

答　复

 

卢俊等2名委员：

你们提出的《关于加强我市养老业人才队伍建设的提案》收悉。现答复如下：

一、基本情况

最新人口普查数据显示，我市60岁以上老年人口102.4万，占全市总人口的20.27%，老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显，老龄化日趋严重。目前，我市共建成敬老院155家，公办福利院和民办养老院32家，152所城乡养老服务示范点、665所社区日间照料中心、993个农村幸福院。养老服务床位数达到4.3万张，每千老年人口养老床位数达到42张，位居全省前列。

2018年5月，我市被民政部、财政部评为“第三批中央财政支持开展全国居家和社区养老服务改革试点地区”。为切实抓好改革试点工作，我们深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》，立足岳阳优势和现状，把握居家和社区养老发展趋势，围绕实施“一个中心，两轮驱动，三大突破，四项创新”的战略发展路径，着力构建岳阳居家和社区养老“九大新格局”，在全市打造居家和社区养老示范项目16个，建设居家和社区养老信息平台13个。2019年5月份，我市顺利通过了民政部财政部的第三批居家和社区养老服务改革试点成果验收，并获得了民政部成果验收组领导的肯定。

二、具体答复

（一）关于加大政府扶持力度，积极引进和鼓励各类人才投身养老服务业的问题。市委、市政府历来重视养老服务人才队伍建设，近年来，在养老人才培训、专业队伍打造等方面取得了显著成效。今年5月，我局草拟了《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》（代拟稿），其中，将强化人才队伍建设作为其中一项重要内容进行部署，明确了“加强基层工作力量”、“加强从业人员队伍建设”两项任务，并对合理制定和落实养老护理员薪酬待遇，发放一次性入职补贴、养老服务岗位补贴等，稳步提高养老服务行业一线工作人员的工资待遇水平（事业单位岗位津贴纳入绩效工资总量管理）。对符合我省职业技能培训补贴政策条件的，按规定享受培训补贴等政策进行明确。

（二）关于进一步完善养老服务人才的职业培训制度的问题。我市按照《养老护理员国家职业标准》，每年定期组织养老护理员、职业养老院长培训，近年来，累计培训学员5000多人次。全市养老机构护理员培训上岗率达到100%。在《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》（代拟稿）中，进一步明确了“完善市、县、机构三级培训体系，逐级开展养老护理员、职业化养老院长、老年社会工作者以及老年人能力评估等培训工作。”“举办市、县市区两级养老护理员技能大赛，对获奖选手根据有关规定按程序授予“技术能手”称号”等内容。今年8月，我们将组织县市区800名养老护理员，分3个片区集中培训，联合市人社局举办全市养老护理员职业技能竞赛，选拔优秀护理员选手参加全省职业技能大赛。

（三）关于推行学历教育，鼓励我市职业学校、高等院校增设养老相关专业课程的问题。这是市教育体育局的工作职责，我们也主动作为，积极提出了一些合理化的建议。今年初，市政府下发《岳阳学院专业设置建议表》征求相关部门意见，我们按照国务院、省政府有关文件精神，对照《普通高等学校本科专业目录》要求，提出在岳阳学院设立“养老服务管理”、“健康服务管理”、“中医康复学”、“中医养生学”等四门专业为岳阳养老事业培训更多专业人才。

（四）关于加强宣传，营造良好的就业氛围的问题。每年，我们通过市政府网站、市民政局官网公布养老院服务质量建设、养老服务重点民生实事、居家和社区养老改革试点、真抓实干督查激励等相关工作情况；发布《关于防范以养老名义非法集资致全体市民的公开信》《全市符合养老服务质量基本规范养老机构名单》《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》（征求意见稿）等文件内容，让社会公众更好地了解养老事业、支持养老事业发展。同时，我们还充分利用政策法规宣传、乡村振兴宣传、非法集资宣传等活动，向广大市民发放养老服务相关宣传资料，解答有关养老机构和养老护理的相关问题，有效提升了广大公众对养老服务事业和养老服务人才队伍建设重要性的认识。

感谢你们对民政工作的关心和支持。

 

 

岳阳市民政局　　　　

2021年7月16日　　　　

 

承办负责人：任焱辉

承办人及联系电话：汤靳  0730-8878222