岳民字〔2024〕1号A2类  同意公开

对岳阳市政协九届三次会议第252号提案的

答  复

彭灿辉等4位委员：

　　你们提出的《关于加强岳阳市“困境妇女”医疗保障的提案》收悉，现答复如下：

　　一、工作推进情况

　　近年来，我局致力推动慈善事业高质量发展，精准对困难群体（含困境老人、妇女、儿童等）进行关爱和帮扶，慈善组织越来越发挥重要作用。目前，我市共登记注册的慈善组织（基金会）47家（含18家社会团体，6家民办非企业，23家基金会），其中具有公募资质的慈善组织13家，具有公益性税前扣除资格的慈善组织11家。

　　（一）完善慈善行业的工作机制。一是狠抓政策落实。市委、市政府高度重视慈善工作，主要领导经常过问，并予以全方位扶持，督促推进《中华人民共和国慈善法》等有关法律政策落实落地。二是加强组织领导。市政府定期召开专题会议，召集各相关职能部门，研究支持慈善事业工作措施，明确各部门工作职责，组织开展联合调研，指导市慈善总会换届等事项，形成了党政牵头、部门配合、社会参与的工作格局。三是发挥牵头作用。2009年，我局成立了岳阳市特困家庭大病医疗慈善救助基金会，对特困家庭的大病医疗进行慈善救助，重点对困境的老人、儿童、妇女等群体进行救助，历年来，基金会共对11000人实行了大病救助，救助金额达7040万元。

　　（二）强化慈善组织的监督管理。一是加强监督检查。2023年，我局印发了《关于印发<2023年度慈善组织（基金会）信息公开情况专项检查实施方案>的通知》和《岳阳市民政局关于印发<市本级慈善组织（基金会）和部分志愿服务组织检查工作实施方案>的通知》，组织市、县两级民政部门分别组建检查工作小组，对全市47家慈善组织（基金会）的内部治理、业务活动、对外投资、财务管理等情况进行检查，并要求对检查中存在的问题进行了整改，有效的规范了慈善组织（基金会）的运营管理。二是加强信息公开。充分利用“慈善中国”信息平台，对全市47家登记注册的慈善组织信息进行动态管理和公开公示。做到了三个“及时”：及时更新慈善组织登记、变更等信息，对慈善组织信息进行统计；及时向社会发布慈善组织具有公开募捐资格名单、具有公益性捐赠税前扣除资格名单、年报年检结果、慈善表彰处罚结果等信息，实现慈善信息公开透明；及时跟踪审查慈善组织年度工作报告（财务报告）、公开募捐活动备案、募集款物管理使用情况、对未依法履行信息公开义务的慈善组织要求限期整改。2022年以来，市县两级民政部门累计发布慈善信息数据110条，发布慈善组织年检通报12个，下发整改函4个，确保慈善事业阳光健康发展。三是培育示范项目。积极培育引进慈善公益组织，开展“五社联动”、“三区”计划、“牵手”计划等慈善公益项目，成效明显。2022年9月，“五社联动、家园助力站”社区基金助推基层社会治理创新合作国家试点项目在岳阳县张谷英镇张谷英村落地。两年多来，撬动社会慈善资金19万元，培育社区社会组织16个，开展“旅游文化+乡村振兴”慈善志愿服务活动10余场，发展志愿者近400人，服务村民达3000余人，在基层社会兜底保障与社会治理创新等领域发挥重要作用。

　　（三）营造慈善事业的良好氛围。一是举办慈善活动。以“中华慈善日”“99公益日”为载体，举办“携手做慈善·传播真善美”大型公益活动，进一步普及慈善理念，宣传慈善法规。同时，动员全市广大社工联合慈善工作者、志愿者进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村，广泛开展“九九公益日·一块做好事”“金秋助学”“扶助事实无人抚养儿童”“关爱困境妇女儿童”等慈善志愿服务活动2000余场，通过一系列慈善捐赠和救助活动，让慈善红利更多地惠及困难群众。二是创新宣传方式。采取“传统媒体+新媒体”“线上+线下”等形式多渠道开展宣传活动。在广播、电视、报纸杂志等传统媒体，开设专题节目、开辟专栏等10余个进行宣传报道；租用宣传车1000余台在人流密集地巡回宣讲《慈善法》，传播慈善文化；依托微博、微信、抖音等平台推出100余个形式新颖、易于传播的新媒体作品，让群众感受慈善、了解慈善，营造人心向善、人人行善的社会氛围。三是开展慈善表彰。近年来，我局以“中华慈善日”主题宣传活动为契机，对岳阳市慈善事业作出突出贡献的个人、企业、组织进行表彰，通过表彰先进、弘扬慈善精神，在全社会大力倡导团结互助、扶贫济困、奉献爱心的良好风尚，呼吁更多的社会爱心企业和爱心人士关心关爱困难群体。

　　二、下步工作打算

　　结合您的意见建议，我局将不断优化慈善行业工作机制，进一步规范慈善组织运营管理，鼓励带动更多社会力量参与慈善事业，关心和关注更多的困境妇女群体。

　　（一）强化人才保障。指导慈善组织加强工作队伍建设，强化专业人才培训，支持工作人员参加各种职业技能培训，切实提高工作队伍的专业素养和专业水平，鼓励慈善组织建立与社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动的“五社联动”机制，组织动员社会力量参与慈善公益活动，精准链接公益慈善资源，全力帮扶困难群众。

　　（二）加大宣传力度。策划开展系列主题活动，广泛深入普及慈善理念，宣传慈善法规。加强传统媒体和新媒体的融合，利用报刊、电视、广播和网站、微信公众号、新闻客户端等渠道，对慈善事业进行全方位、多层次、立体式宣传，让群众感受慈善、了解慈善，营造人心向善、人人行善的社会氛围。

　　（三）培育示范项目。培育引进慈善公益组织，撬动社会慈善资源，支持属地社区社会组织、志愿服务组织对村（社区）困境群体进行有效帮扶，引导公益慈善组织成立医疗帮扶专项基金，设立困境妇女医疗帮扶项目，加强与医疗机构、保险公司的合作，进一步畅通公益慈善力量参与困境妇女的医疗保障渠道。

　　感谢你们对民政工作的关心和支持。

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　　承办负责人：卿  漪

　　承办人及联系电话：汤  靳  0730-8878309