岳民字〔2024〕5号B1类  同意公开

对岳阳市政协九届三次会议第266号提案的

答  复

方洁委员：

　　您提出的《关于加强未成年人心理健康工作的提案》收悉。现答复如下：

　　近年来，随着经济社会转型发展、思想观念的多元化影响，对未成年人身心健康成长提出了严峻挑战。我局作为保障基本民生的兜底部门和未成年人保护工作成员单位，深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，结合民政自身职能，扎实履行未成年人保护职责，逐渐形成了党政负责、民政牵头、部门协作、社会参与的工作格局，全力为广大未成年人身心健康成长创造良好环境。

　　一、强化机制保障。近年来，市委、市政府坚决担负起未成年人保护工作的重大政治责任，市委常委会议、市政府常务会议专题进行研究，市政府成立了流浪未成年人救助保护工作领导小组和未成年人保护工作领导小组，将未成年人保护综合治理工作纳入了我市经济社会发展规划和平安建设考评内容，先后出台了《岳阳市儿童发展规划（2021-2030）》、《关于加强新时代学生心理健康教育的实施意见》、《岳阳市未成人综合救助工作办法（试行）》、《岳阳市预防青少年违法犯罪工作实施方案》、《岳阳市利剑护蕾·雷霆行动综合救助专班工作方案》、《岳阳市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》等文件，全市未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护体系不断健全。

　　二、筑牢平台根基。一是强化阵地保障。全市搭建起了“1+10＋131＋1844”四级联动机制，即：市、县均成立了1个未成年人保护工作领导小组，县市区建立了10所未成年人救助保护中心，131名乡镇（街道）配备了儿童督导员，1844个村(社区）实现了儿童之家全覆盖并全部配备儿童主任，全市2.5万困境儿童分类施保，410名孤儿和2123名事实无人抚养儿童纳入基本生活保障，11164名农村留守儿童全部落实委托照护责任。二是狠抓队伍建设。为切实提升我市儿童工作队伍的业务能力和服务水平，我们将儿童督导员和儿童主任业务培训纳入民政重点工作考核，并将困境儿童心理健康教育列入培训必修课程。各级民政部门积极组织，每年参训人员近2000人，儿童专职队伍培训率年内达到100%，形成了市县乡村四级齐抓共管的良好局面。

　　三、织密多重守护。一是加强部门联动。今年，市民政、教体、卫健委等部门和共青团、妇联按照工作职责，密切协调配合，根据主动摸排、掌握留守儿童、流动儿童和困境儿童的心理健康状况和实际需求，分人分类制定方案，提供有针对性、个性化的关爱服务，畅通家庭、学校、社区、社会心理服务机构等与医疗卫生机构之间预防转介干预就医通道，形成工作合力。二是制定风险评估。2024年，我们充分发挥乡镇（街道）儿童督导员、村（社区）儿童主任的职能作用，以及儿童服务类社会组织的专业力量，通过进村入户、座谈走访、问卷调查等多种形式，深入了解儿童的家庭监护、政策保障、社会关爱和自我发展等情况，摸排农村留守儿童和困境儿童生存发展底数。根据儿童在行为、生理、家庭监护等方面的具体表现，围绕身心健康全面发展开展风险等级评估，设计分类关爱帮扶方案，化解安全防范风险。为符合条件的儿童积极落实基本生活救助、医疗救助、助学帮扶等各项保障政策，实现精准建档立卡。三是提供多样服务。一方面，我们对儿童福利机构内养育的10岁以上孤残儿童每半年组织开展一次心理健康测评，并将测评情况纳入儿童个人档案。同时通过购买服务的方式，安排专业社工对中心城区的留守儿童和困境儿童开展心理健康关爱服务项目，并组织专业老师送教进校园，为孩子们讲授防性侵、防溺水、防霸凌以及青春期成长教育课程。

　　未成年人的健康成长，不仅是每一个家庭最大的关切，也是确保中华民族伟大复兴后继有人的根本所在。过去一段时间，全市在深入贯彻中央、省决策部署，积极保障未成年人的身心健康和合法权益工作上，取得了明显成效，但仍有很多急需完善和改进的地方。作为从事儿童关爱保护工作的部门，我们深感责任重大、使命光荣。在今后工作中，我局将在市委政府的强有力的领导下一如既往做好本职工作，协同有关单位共同把全市未成年人保护工作工作推向一个新的台阶。

　　感谢您对民政工作的关心和支持。

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　　承办负责人：卿  漪

　　承办人及联系电话：陶  婧  0730-8878338