徐英才委员：

您提出的《关于加大对农村贫困妇女扶持力度的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“加大宣传营造良好环境”的建议

社会救助工作关系城乡各类困难群众基本生活，而其中的农村贫困妇女也一直都是社会救助部门的重点救助对象。近年来，为了让广大群众充分了解和支持社会救助政策，并汇集社会力量共同参与社会救助，我们有重点、多形式、多途径开展社会救助政策宣传。一是充分利用现有的市、县两级民政部门办公场所、乡镇街道社会救助工作站、村（居）委会社会救助服务站等平台，设立常年社会救助宣传专栏，大力宣传党和政府的社会救助政策、社会救助审核审批工作程序。目前，市、县两级民政部门办公场所和全市所有104个乡镇街道全部设有社会救助固定宣传专栏，所有村（居）委会设有社会救助固定或临时宣传专栏。二是积极开展主题宣传活动。2013年我们以“阳光救助暖万家”为主题成功举办了岳阳市社会救助宣传周活动，全市累计印发宣传资料30余万份，制作宣传图片展板300多块，宣传架（公示栏）2000多个，并举办了多场次的社会救助现场宣传活动。2014年又在全市开展《社会救助暂行办法》宣传月活动，通过搭建宣传平台、开展现场咨询、组织专项活动、发放宣传资料、制作宣传标语、媒体报道，多层面宣传社会救助政策法规。同时，我们还在报纸、电视上开辟《社会救助在岳阳》专栏节目，通过宣传，使社会救助政策家喻户晓、深入人心。

二、关于“真情关爱帮助解决就业”的建议

根据国务院《社会救助暂行办法》第八章规定“国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员，通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法，给予就业”。对于低保家庭中有劳动能力的成员，处于失业状态的，由县级以上人民政府采取针对性措施，对其进行就业援助。

三、关于“部门联动实行医疗救助”的建议

2011年，省卫生厅、民政厅、财政厅联合下发了《关于进一步提高全省农村重大疾病医疗救治保障水平的意见》（湘卫合医发〔2011〕3号），进一步探索农村居民重大疾病医疗救治及保障办法，切实减轻农村居民患重大疾病的经济负担。目前，农村参合贫困妇女中患乳腺癌、宫颈癌等大病的其住院、门诊费用已纳入新农合大病救治保障范围。妇女两癌（乳腺癌、宫颈癌）等大病临床路径规范化治疗的新农合住院规定报销比例提高至70%以上。农村适龄妇女，都可免费申请进行两癌项目检查。此外，按照国务院《社会救助暂行办法》第五章规定“低保和特困供养对象及县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员，可在当地按照程序申请医疗救助”。

四、关于“将未纳入低保的贫困妇女纳入低保，同时政府设立专项资金对贫困妇女家庭实行生活困难救助”的建议

1.根据《社会救助暂行办法》第二章第九条规定“对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。”据此，低保应严格遵照的三个准入条件是户口性质、家庭月人均收入以及家庭财产状况。凡申请救助的贫困妇女，通过申请、受理、审核、审批程序后，对于符合低保政策的对象，我们积极将其纳入低保救助范围，做到“应保尽保”。

2.当前，我们的社会救助工作涵盖了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、社会力量参与九项基本内容。针对不同困难救助对象的需求，由民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责范围负责好相应的社会救助工作。今年来，我们认真按照政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的要求，逐步完善工作协调机制，全力维护城乡所有贫困对象的生存发展权益，提升幸福指数。目前，全市月保障城市低保对象10.76万人，其中妇女5.14万人，占在保人数的48%，月人均补助差255元；月保障农村低保对象18.43万人，其中妇女5.29万人，占在保人数的29%，月人均补差115元。同时，我们对孤老妇女纳入五保供养范围，并优先在敬老院进行集中供养，全市农村五保对象4.7万人，其中妇女1.5万人，占在保人数的32%。贫困妇女的基本生活得到有效保障。

感谢您对我市民政工作的关心和支持。

 

 

岳阳市民政局　　　　　

2016年6月20日　　　　

 

承办负责人：刘树平

承办人及联系电话：余岳生   0730—8870335