范亚夫委员：

您提出的《关于加快我市社区养老的建议》的提案收悉。现答复如下：

提案对我市在社区规划建设养老场所，拓宽养老渠道，整合养老资源等建议内容详实，具有很强的针对性，有些是我们正在或准备实施的，有些具体措施我们将在以后的实践过程中逐步推广。

一、市委、市政府十分重视和关心老年人的身心健康。2003年我市成立了老龄工作委员会，同时设立了老龄工作委员会办公室（简称市老龄办）是市老龄工作委员会的常设办事机构，市老龄办的职责是指导、协调全市老龄工作；协调和推动有关部门加强老有所养、老有所医、老有所助等老年人社会保障工作；指导老年人维权保障工作；指导社会力量兴办养老服务机构，指导社会化养老工作；开展老龄宣传表彰工作；指导、督促和检查各县市区的老龄工作。

二、根据我市“十二五”发展规划和《岳阳市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（岳政发〔2014〕5号）的规定。推动社区、村居家养老普遍开展，改善居家养老环境和条件，为老年人提供生活照料、家政服务、医疗康复、文化娱乐、精神慰藉、应急救助和法律援助等养老服务。到2020年，新建10至15所城市养老服务中心（每所城市养老服务中心占地100亩以上，1000张床位以上），全市养老服务机构的床位新增27000张，总床位数达到40000张，使每1000名老人拥有养老机构的床位数达35张以上；五保对象、孤老优抚对象的集中供养率保持在80%以上；城市社区建立有养老服务站、老年人日间照料中心或托老所，农村建立有农村幸福院，乡镇敬老院通过改造后升级为农村养老服务中心；各县市区建立1所以上市级示范性城市养老服务中心，满足不同消费层次老人的需求。

三、我市康复医院和市社会福利院相继开展了“医养结合”托老服务。康复医院老年呵护大楼依托本院的医疗资源，成立专业的护理公司，有护理人员近80人，为病人提供一对一护理；市社会福利院经政府同意，增设岳阳福颐爱心护理院，属政府办非营利性医疗机构，并于2012年经市卫生局批准同意参照二级专科医院管理，该院“医养结合”特色模式集医疗、护理、托老、康复、健康教育、临终关怀六位为一体，医疗服务用房7000㎡，床位150张。目前，我市两家“医养结合”养老服务机构，床位供不应求。

四、根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《湖南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》（湘政发〔2011〕19号）文件精神，研究制定我市社会养老服务体系的相关文件，进一步明确项目审批、土地使用、培训用工、基本医疗保险定点、政府资助政策等，建立养老服务工作的长效机制，激励和调动社会力量兴办养老服务机构。

感谢您对我市养老事业的关心和支持。

 

 

岳阳市民政局　　　　　

2015年7月30日　　　　

 

承办负责人：刘树平

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