关于推行殡葬改革---“树葬”的几点

建议和请求

尊敬的李爱武市长：您好！

我叫杨新民，是岳阳职业技术学院一名退休教师。近几年清明节，我看到一些殡葬现象真的令人堪忧。一是坟莹越来越多，越来越大，越来越密，规格越做越高，为了葬坟，有的地方茶林被挤占，有的开始挤占荒地甚至良田，用不了几年挤占良田将会成为普遍现象；二是祭祀中因燃放鞭炮等引发的火灾、伤害事故时有发生，给人民生命财产造成一定危害；三是给一些家庭带来经济和精神压力。现在建一座像样的坟茔少则几万，多则十几万元，有的家庭条件并不宽裕，因为要对得起先人，互相攀比，也只好硬着头皮搞，结果搞得家庭亏帐，兄弟失和。殡葬改革，势在必行，只是个时间迟早问题。殡葬改革，在内地最易为人们所接受的是“树葬”，即把人的骨灰深埋于一棵树下，既不占土地，又有利环保。现在，一些地方已经开始出现“树葬”个例了，我身边也有许多朋友都有死后“树葬”的愿望，只是感到现在还没有这种氛围，条件还不够成熟。一是耽心舆论压力，怕别人说我们是“另类”，说我们子女不孝顺；二是耽心政府没有相关文件和规定，城管、林业、民政部门都不知情，不一定支持，即使支持，由于没有规程，“树葬”不好操作，也难以实现，反而给子女添麻烦。为切实推动岳阳市殡葬改革，也为实现我们“树葬”的愿望，特给您写这封信，提几点建议和请求。

一，要积极宣传殡葬改革，营造良好的舆论氛围。殡葬改革推行“树葬”，是保护耕地，有利环保，功在当代，利在千秋，利国利民的好事，但也是对几千年传统文化的宣战，因而要以引导、支持、鼓励为主，建议组织媒体撰文宣传提倡，同时报道这方面的典型。

二，要责成民政、林业、城管等部门制定“树葬”的办法和规定。这个规定既要体现政府支持、鼓励树葬的精神，也要能有效控制管理树葬。应包括如下内容，1，要根据居民居住情况，就近划定适合“树葬”的山林或公园为“树葬”地，居民不能随心所欲。2，骨灰须深埋，不能高于地面，不能影响树木生长，3，居民凭吊祭祀时，只能给树培土、施肥、整枝等，不能在树下烧香燃炮，搁置祭品祭物等。4，要签订合同，明文规定双方权利义务，处罚条款办法等。

当年滕子京重修岳阳楼，经范老先生点评，被名垂千古，您现在岳阳首创树葬，经推广至全国，利国利民，也将彪炳史册。

您工作很忙，给您添麻烦了。期盼能得到您的回复。

此致

敬礼！

岳阳职业技术学院     杨新民

2018年11月15日

杨新民老师：

您好！您写给市长信箱《关于推行殡葬改革实行树葬的建议》信件已收悉，您所提到的一些现象既是我市殡葬改革中存在的一些突出问题，也是需要我们努力改变的问题；您所提的建议更是反映了一部分市民的心声。感谢您对殡葬工作的关心和关注。

深化殡葬改革，倡导厚养薄葬，革除丧葬陋习，推行火化和节地生态安葬（包括您所提到的“树葬”）是殡葬改革的重点工作，过去，我们做了一些工作：

1、今年二月份，市民政局和财政局联合出台了岳阳市中心城区惠民殡葬奖补实施细则，对文明集中治丧和节地生态安葬（含树葬）进行奖补，中心城区市民享受惠民奖补的人员已经达到百余人。同时我们要求其他县市区按照市里文件，结合本区域的实际情况，出台相关惠民政策。

2、我局主管殡葬方面的社会事务科和殡葬执法支队联合各有关部门、殡葬服务单位经常组织人员，下到各社区进行殡葬相关政策和奖补惠民政策宣讲，今年宣讲次数达到了两百多场，市民普遍反映不错，对奖补惠民政策了解的市民越来越多，我们也将继续坚持下到基层进行宣讲活动。

3、我市连续三年在清明节安排了骨灰集中江葬的大型活动，新闻媒体广泛传播，得到社会各界的广泛赞同。

3、中心城区各经营性公墓积极响应政府的号召，在陵园开辟节地生态安葬区，长山陵园建了壁葬区，市殡仪馆陵园除了壁葬外，还开辟了树葬、草坪葬区域，今后我们会继续引导各陵园扩大生态安葬区域。各县市区陵园也在不断建设和扩大生态安葬区。

4、针对农村安葬散乱的现象，我们大力建设农村公益性公墓，全市已建和在建的近两百个，大大改善了农村安葬散乱的问题，许多农村公益性公墓园内都设置了生态安葬区。

正如您所说，殡葬改革受传统观念，特别是陈旧的殡葬观念影响大，在我市，节地生态安葬（含树葬）的接受度还不高，需要我们不断努力：

1、继续加大殡葬改革宣传力度。指导各县市区和殡葬服务单位进一步推进殡葬改革宣传工作，大力推广殡葬改革宣传进社区、进单位、进田间地头，让更多的人理解、支持并参与殡葬改革进程；

2、完善生态安葬基本规范的制定。进一步规范不占地或少占地安葬方式的实施程序、管理模式等，让生态安葬有章可循；

3、加大生态安葬基础设施建设投入。采取积极推行农村集中安葬、在已建公墓内规划生态设施建设、城镇新建公墓优先生态墓地建设等措施，加大生态殡葬设施建设投入，满足人民群众生态殡葬需求；

4、进一步推广生态安葬奖励引导机制。在我市中心城区首先推行节地生态安葬奖励引导制度的基础上，指导各县市区建立生态安葬奖励机制，引导市民群众和殡葬服务单位积极实施生态安葬；

再次感谢您对我市殡葬改革工作的关心和支持，也真诚希望您对我们以后的工作提出更多宝贵的意见和建议。